Народ против сити-менеджера

Публичные слушания об отмене прямых выборов главы и введении института сити-менеджера состоялись в минувшую пятницу, 23 декабря, в администрации Сысертского городского округа. Несмотря на то, что время слушаний перенесли за пару дней, собралось  необычно много людей. Большой зал заседаний был почти заполнен.

Началось с заминки. Докладчик на трибуне, а микрофон не работает. По рядам прокатилось недовольство.

Микрофон отлажен. Заместитель главы по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Е. Л. Терентьева докладывает суть изменений, которые предлагается внести в Устав округа: отмена прямых выборов главы округа. Избрание его депутатами из самих себя (он же – председатель Думы). В то время, как главу администрации округа (так называемого сити-менеджера) назначает конкурсная комиссия. В состав комиссии должны войти опять же депутаты местной Думы и представители областной власти.

Докладчика сходу пытались вывести из себя. Наш областной депутат М. П. Серебренников настаивал, чтобы она ответила: кто инициировал такие изменения и, главное, почему.

Елена Львовна невозмутимо повторила несколько раз, что инициировал их глава округа В. А. Старков, в установленном законом порядке. Чем он руководствовался, – она не знает, а домысливать – не считает возможным. Сам глава в публичных слушаниях не участвовал. Потому вопрос повис в воздухе.

Из зала кричали, что докладчик должен отвечать на любые вопросы. Что на слушаниях должно быть представлено две стороны: одна приводит доводы за, отстаивает свой проект, другая – доводы против.

Затем настроились на другое русло. Каждый выражал свою позицию по поводу, аргументируя ее.

Выступил депутат Б. Е. Фабрикант. Его мнение звучало на страницах «Маяка»: категорическое против. Этими изменениями нарушается, как право избирать, так и право быть избранным. Борис Ефремович приводил статьи Конституции РФ, которые попирают обсуждаемые поправки к Уставу.

Депутат Ю. П. Привалов предложил отбросить эмоции, не выплескивать агрессию, а по существу проанализировать, как эти изменения скажутся на всех жителях округа. На старых и малых. Думать об общей выгоде.

Депутат ЗССО М. П. Серебренников убежден, что любой назначенец будет отрабатывать те установки, которые ему дали те, кто назначил. Входящие в комиссию депутаты-бюджетники по сути будут выбирать себе начальника и будут зависимы от него. Никакой молодой талант не сможет выдвинуть кандидатуру на выборы главы. Кроме того, в депутаты тоже могут пройти непрофессионалы. Как они смогут избрать профессионального главу.

Почетный житель Сысерти, бывший председатель райисполкома В. В. Носов напомнил об истории, произошедшей у нас больше двадцати лет назад. Когда тоже было двоевластие. И председатель администрации разлаялся с председателем совета через два месяца работы. Главу нужно избирать всеобщим голосованием, уверен Владимир Васильевич.

Депутат И. В. Демидов сказал, что по сути обсуждаем мы: съедят ли нас с перцем или солью. Что избирательная система построена таким образом, что никакой молодой талант без мешка денег победить на выборах главы не сможет.

Директор МУП ЖКХ «Западное» Ю. В. Никитенко сказал: хороший управленец В. Б. Дорохов. Вот давайте и изберем его сити-менеджером.

Депутат А. В. Мельникова в ответ на выступление М. П. Серебренникова горячо возразила:

– Я почти 40 лет работаю в образовании. Почти 30 лет не ухожу из депутатского корпуса. Никто в моем профессионализме не усомнился. Люди доверяют. И никто никого никакого голоса не лишает. Грязнее прошлых выборов главы у нас не было. Больно смотреть, как деревня пьет до выборов, во время выборов и после выборов.

Житель Сысерти Д. А. Кузнецов напомнил, что все новое сначала лучше опробовать. Подождем четыре года. Посмотрим, как эта система приживется на других территориях, тогда и думать об этом будем.

Житель Сысерти К. И. Черкасов:

– Который день обсуждается вопрос. Но не объявлена мотивация. Говорят, Дорохов – хороший менеджер. Может быть. Он работает. Тогда зачем что-то менять? Мне кажется, это задумано для внешнего управления нашим округом.

Житель Сысерти А. Л. Глазырин заявил, что все политические системы – его профессиональная деятельность. Сам сторонник этой системы и два года назад выносил на обсуждение этот вопрос. Тогда это не нашло отклика. Интересно понять: почему именно сейчас к этому пришли? Сомнения в эффективности системы сити-менеджера появились у него после скандалов в Горно-уральском округе. России лет десять надо, чтобы появились качественные управленцы. А сейчас куда торопиться: народ у нас мудрый – он выберет. Декабрьские выборы показали, что народ стал активно участвовать в политических процессах. Политическая культура населения выросла в разы.

Почетный житель Сысерти А. Н. Лобов считает, что 20 депутатов подкупить проще, чем 48 тысяч избирателей. И по поручению других ветеранов он требует, чтобы право голоса оставили за избирателями.

Житель Сысерти Д. В. Колташев в этот день до начала публичных слушаний находился в одиночном пикете. Он ходил по городу с плакатом, а затем стоял с ним перед зданием администрации. На плакате: «Мы требуем референдум». Он – многодетный отец. Его с семьей выселили из занимаемого жилья. Лишили статуса многодетной семьи по достижении 18 лет старшим ребенком. И его не устраивает, чтобы Дума решала за все население.

Пенсионерка А. П. Вяткина много лет работала в районной администрации. Все население должно избирать главу. Главам вообще дали много прав. А они – родственников пристраивают. А простому человеку от них ничего не добиться.

Секретарь местного отделения «Единой России» С. В. Патрушев посоветовал депутатам Думы встретиться со своими избирателями в территориях и проголосовать по этому вопросу так, как им скажет народ.

Начальник управления образования А. М. Минин предложил ответить на три вопроса: как на это место выбрать профессионала, как повысить его ответственность и как с него спросить. Ни один глава не проработал у нас двух сроков подряд. Проходит год и народ уже хочет его сменить. На главу никто не готовит. И никогда не будет. Только талант, харизма и сообразительность. В Америке, которую все считают верхом демократии, не выбирает все население. Там выборщики. И никто не кричит, что его права нарушили. А если вспоминать, что было раньше, то и в поселках и селах главы выбирались. И свои представительные органы там были. А районные депутаты выбирали и прокурора и начальника милиции.

Руководитель районной организации ветеранов локальных конфликтов «Арсенал» Р. Миронов считает, что сити-менеджер хорош, если это – профессионал. А профессионал стоит очень дорого. Такого район себе позволить не может. Это – экономист широкого спектра. В МУПы найти хороших управленцев не можем – директора постоянно меняются. А тут – на порядок выше надо. Давайте ответим на вопрос: кто лоббирует изменения? Чей это заказ? Область? А когда область интересовалась судьбой округа?

СГО – это хозяйственная единица. И нам надо независимо от цвета и вероисповедания объединиться и найти талантливого человека. СГО – это дом наш родной, а не политическая арена. Сити-менеджер на нашей территории в данный период – утопия. Можно забыть о развитии района.

Главврач ЦРБ А. А. Чадов не разделил такую горячность:

– Возглавлять территорию должен профессионал. Даже научиться доить корову нужно время. Если заболеете – к врачу пойдете, а не к знахарю. Мы выбрали депутатов, а теперь им не доверяем?! Я считаю, мы стали заложниками НЛП (нейролингвистического программирования). Собственно, управляет не глава. У него есть куча заместителей во всех сферах. Глава должен взаимоотношения между ними построить. Но, может быть, и стоит провести референдум по этому вопросу.

Депутат О. П. Орлов в ответ на претензии к депутатам объяснил:

– Мы не голосовали за какое-либо решение. Мы голосовали за то, чтобы провести публичные слушания. Чтобы выслушать вас.

Житель Сысерти М. А. Кесельман заявил, что нам эта западная система управления не подходит. Давайте голосовать за то, чтобы сити-менеджера у нас не было.

Более 20 человек высказались на слушаниях. Председатель Думы Б. Ф. Гладков не завершал процедуру, пока не высказались все желающие.

Автор этих строк депутат И. Н. Летемина также выразила свою позицию, и уведомила собравшихся о том, что мы создали инициативную группу по проведению референдума. И в связи с этим, как того требует закон, обратились в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

По закону ТИК в течение 15 дней должен принять решение о регистрации такой группы, если не найдет законные основания для отказа. Этот срок истекает 4 января.

В случае регистрации, в поддержку референдума инициативной группе нужно будет собирать подписи жителей. До 5% избирателей должны поддержать инициативу, чтобы референдум состоялся. Если судить по прошедшей избирательной кампании, то 5% – это более 2400 человек. Именно от вашей поддержки будет зависеть, назначат ли референдум.

Правда, возможен и другой вариант. В январе состоится заседание Думы, на котором депутаты проголосуют по проекту изменений в Устав, обсуждавшихся на слушаниях.

Чтобы в Устав округа были внесены изменения, должно проголосовать не менее 14 депутатов. Если изменения не пройдут, тогда и в референдуме отпадет необходимость.

О развитии событий «Маяк» расскажет после новогодних каникул.

Ирина Летемина