Парадоксально, но когда надо, наша вышестоящая власть берет пример с Америки. Посмотрите на эту страну развитой демократии, говорил на депутатских слушаниях 27 октября и представитель губернатора В. Р. Дубичев, там и президента избирает не население, а выборщики.
Гадкий осадок вызвало у меня сегодняшнее заседание думы СГО. При том, что часть депутатов искренне за так называемую президентскую (альтернативное название – советскую) модель выборов главы.
С моей точки зрения, ничего общего с выборами это не имеет. Запущен механизм, который уничтожит самые массовые выборы в нашем округе. Отныне главу будут назначать депутаты. Из кандидатов, которых отберет конкурсная комиссия. Конкурсную комиссию составят на паритетных началах депутаты и областные чиновники.
Де-юре у комиссии полномочия наподобие ТИК (зачем тогда вообще огород городить, ТИК-то не упраздняют. Почему территориальной избирательной комиссии не доверить то, что она много лет делает на профессиональной основе). Де-факто, полагаю, у новоизобретенной конкурсной комиссии будут дополнительные инструменты для отсева кандидатов. Чтобы облегчить тяжкий труд депутатов, на их высший суд будут выводить уже откалиброванных комиссией кандидатов.
Сегодня, 29 октября, впопыхах вопрос был включен в повестку думы. Вроде бы звучит невинно: обратиться к депутатам законодательного собрания с просьбой внести изменения в областной закон об избрании органов местного самоуправления.
После того, как областные депутаты «по нашей просьбе» внесут в областной закон соответствующие изменения, нужно будет менять устав округа. Да, по поводу внесения изменений в устав публичные слушания проведут. Но это будет совершенно бессмысленная процедура. Дело-то сделано. Сколько бы народу на них ни собралось, и какое бы мнение ни высказали, нужно будет приводить устав округа в соответствие с областным законодательством. Тем более, чего тут на народ оглядываться, когда уже без всякой оглядки депутаты сами об этих изменениях попросили.
Инициировал рассмотрение вопроса глава. Вообще, согласно регламенту думы, в повестку плановые вопросы вносятся за 10 дней. Здесь вроде бы тоже ничего экстренного. К чему спешить?
Председатель думы убеждает: нарушения регламента нет, так как главу поддержала фракция «Единой России» в думе. А на самих депутатов эти сроки не распространяются.
Включение вопроса в повестку заседания думы 29 октября протащило большинство. Это же большинство затем за него и проголосовало.
14 человек распорядились голосами своих избирателей в свою пользу. Это: В. Ю. Никитенко, С. Б. Власов, А. И. Щедрова, Ю. Ю. Середкин, Л. М. Девятых, А. Б. Раубе, В. И. Данченко, В. Г. Патрушев, Н. В. Кузьмин, А. Ю. Бондарев, А. В. Гориславцев, И. В. Распутин, И. А. Субботин, О. Б.Сирман-Прочитанская.
Лишь три депутата проголосовали за сохранение прямых выборов главы: Б. Е. Фабрикант, Н. А. Миронова, автор этих строк И. Н. Летемина.
Трое отсутствовали: Е. А. Белоносов, А. А. Фролов, А. А. Кочмарев.
Не буду цитировать ничьих выступлений, высказанных на заседании. При желании у каждого депутата есть возможность самостоятельно обнародовать свою позицию. Возражу лишь на реплику главы А. Г. Карамышева о том, что на выборах низкая явка.
Чего только не сделали с законодательством, чтобы максимально ее понизить. И тем не менее, самая низкая явка – на депутатских выборах. И то – не на местных, которые проходили в один день с президентскими. В выборах главы в 2013 году в Сысертском городском округе участвовали более 38% избирателей. Александр Геннадьевич, персонально за вас в сентябре 2013 года проголосовал 10571 избиратель. И эта инициатива – ваш им удар под дых.
В 2009 году в выборах главы СГО участвовало более 47% избирателей. После этого голосование на двух участках было признано недействительным по суду. У жителей Никольского и Щелкуна право голоса отобрали еще тогда.
Сегодняшняя инициатива прошла под песни об урегулировании механизмов выдвижения и отзыва главы. Все это – тоже блеф. Муниципальная дума – не законодательный, а представительный орган. Никто не позволит нам резвиться с законодательством. Вы что-то слышали об изменении федеральных законов в этой части? Я – нет. И уж тем белее, такие вопросы нужно решать не частями, а в комплексе. Так что сегодняшнее решение – это не многоточие, это точка.
Мудрые люди говорят, власть – это наркотик. В странах развитых демократий у выборных лиц, видимо, есть иммунитет от него. Через два прописанных в законах лимита одних лиц обязательно сменяют другие. В СССР из Кремля выносили только вперед ногами. На территории постсоветского пространства большинство также стремится к пожизненному властвованию.
Лишь выборы, при всем их несовершенстве, могут дать свежую струю, конкуренцию, толчок к развитию. Без них – застой и затхлость, и коррупция. Очень противно ощущать собственное бессилие перед этим.
Ирина Летемина
На сколько мне известно, политсовет Ер под руководством главы СГО рекомендовал фракции принять иной способ избрания, но Губернатор жестко осадил Карамышева, запретив выносить на рассмотрение Думы вариант избрания главы из числа депутатов.
Чтобы не возникало кривотолков важно понимать следующие вещи:
Бюджет СГО формирует областная власть и устраивать очередной цирк с выборами не правильно. В этом году, Свердловская область утвердит план стратегического развития, который будет формировать бюджеты территорий, а вот где там СГО, на каком месте, мало кого интересует.
Для действующего главы обсуждаемый вариант не проходной. Карамышев сможет избраться в депутаты только по партийным спискам Ер, но сколько мест займет партия остается большим вопросом, думаю 3-4, вместо сегодняшних 12. Своих избирателей в Кашино и Октябрьском Карамышев потерял навсегда.
Вообщем, истерика здесь не уместна. Чтобы, что-то менять, сегодня нужно объявлять конкурс на будущего главу, приглашать и рассматривать кандидатуры хозяйственников с определенным опытом и достижениями, ориентировать и мотиировать молодежь получать необходимые знания и навыки, стажируясь в продвинутых муниципалитетах, для замещения будущих вакансии. Есть такие программы. Коль этого не происходит, то значит это никому из действующих не нужно в принципе. Впрочем, у КАГ есть еще 1,5 года, чтобы подтянуть навыки, сменить команду, пересмотреть приоритеты.
Ирина, обратите внимание на институт ТОСов, территориального общественного самоуправления. Границы ТОСов утверждает Дума. Займитесь самообразованием и образованием населения через Маяк. Создайте такую структуру у себя во дворе, на улице, квартале. А прежде внимательно изучите плюсы и минусы, сформируйте свой бюджет и распоряжайтесь деньгами по назначению. Если бы кто-то всерьез собирался стать главой муниципалитета, то организовал бы минимум по одному ТОСу при избирательных участках и решал бы вопросы управления территориями через эти механизмы. Но как показывает опыт, это никому не нужно или почти никому. Воистину, мы не ведает, что творим.
В части Октябрьского и Первомайского (опорных территорий) Александра Геннадьевича Сергей Витальевич прав!!! Того процента который он, Леша Раубе и Альфира Ильтаровна набирали им точно не набрать! Потому что очень много негатива было в этом году!!! А про ТОСы тема действительно актуально, как то даже наши товарищи Главе обращались в том году! Но не услышав нас, ребята уехали в Казань и там это идет на ура!
Сергей , тут не истерика,тут показана безысходность аж депутата при такой наглости власти. А вы почему не создадите ТОС, вы же можете,хоть какая-то будет альтернатива Карамышеву А.Г..
14 человек распорядились голосами своих избирателей в свою пользу. Это: В. Ю. Никитенко, С. Б. Власов, А. И. Щедрова, Ю. Ю. Середкин, Л. М. Девятых, А. Б. Раубе, В. И. Данченко, В. Г. Патрушев, Н. В. Кузьмин, А. Ю. Бондарев, А. В. Гориславцев, И. В. Распутин, И. А. Субботин, О. Б.Сирман-Прочитанская.
Вот открыли свое истинное личико!