Сам себе позолотил ручку

Год назад, 21 марта, на очередном заседании думы депутаты СГО большинством голосов продавили новую муниципальную надбавку к пенсиям бывших глав.

Ещё в марте 2024 года пенсионерам, проработавшим на посту главы один срок, добавляли к трудовой пенсии из муниципального бюджета по 73594 рублей 25 копеек. С 1 апреля их надбавка выросла до 117 750 рублей 80 копеек.

Проработавшему в должности 8 лет (два срока на посту главы) надбавка была 99 352 рубля 24 копейки, стала – 139 829 рублей 8 копеек.

Против повышения выступили лишь А. Ю. Бондарев, И. В. Кропачев и автор этих строк И. Н. Летемина. Воздержался А. А. Фёдоров.

Для того, чтобы изменение прошло, достаточно простого большинства от избранных депутатов, т.е. 11 голосов. Поддержали надбавку: И. А. Субботин, И. В. Ушанов, Н. В. Кузьмин, А. М. Пахитон, М. Н. Перминов, И. И. Тугбаев, А. Б. Раубе, К. С. Чудинов, В. Н. Шакирова, И. В. Распутин, А. М. Зырянов и сам бенефициар экс-глава ныне депутат-пенсионер В. А. Старков.

Проект документа внесен юридическим отделом администрации. Начальник юридического отдела на заседании думы пояснила, что настоящий проект разработан в целях повышения уровня пенсионного обеспечения пяти бывших глав Сысертского городского округа.

Казалось бы, такому уровню обеспечения (даже до повышения) позавидовали бы 99 процентов пенсионеров. Да что там пенсионеров. До такого уровня мало работающих дотягивается.

По горячим следам Сысертская межрайонная прокуратура изучила решение местной думы «О внесении изменений в Положение «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Сысертском городском округе». Надзорный орган счёл, что мартовское решение принято с нарушением установленной процедуры, в силу ч 8 ст 213 Кодекса административного судопроизводства РФ, издание нормативного правового акта с нарушением установленной процедуры его принятия является самостоятельным основанием для признания такого нормативного правового акта недействующим.

В связи с этими нарушениями прокуратура требовала рассмотреть протест на ближайшем заседании думы и признать недействующим с момента принятия.

Протест прокурора обсуждали на заседании думы 30 мая. Обсуждение было горячим. Итоги голосования таковы.

Два депутата по уважительным причинам на заседании отсутствовали.

За то, чтобы удовлетворить протест прокурора и отменить повышение пенсионных надбавок А. А. Федоров, В. В. Матющенко, И. В. Кропачев, А. А. Кочмарев, А. Ю. Бондарев и автор этих строк И. Н. Летемина. Это 6 голосов.

За отклонение протеста и сохранение повышенных надбавок: И. А. Субботин, И. В. Ушанов, А. М. Пахитон, М. Н. Перминов, И. И. Тугбаев, А. Б. Раубе, К. С. Чудинов, В. Н. Шакирова, И. В. Распутин, А. М. Зырянов, А. П. Дубинов и сам себе одобряющий надбавку В. А. Старков. Это 12 голосов.

Для принятия решения достаточно 11 голосов.

Отдельный разговор – конфликт интересов. В действующем регламенте думы говорится о том, что депутат должен соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законом «О противодействии коррупции» (№273-ФЗ).

Для справки. Выдержка из №273-ФЗ. Статья 10. Конфликт интересов

1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В чем может выражаться личная заинтересованность государственных гражданских и муниципальных служащих

2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Вадим Анатольевич Старков, голосуя за повышение надбавки бывшим главам, был лично заинтересован в повышении уровня собственного пенсионного обеспечения. Без повышения размер его годовой надбавки к пенсии из муниципального бюджета составлял бы 883 тысячи рублей, с повышением – свыше 1,4 млн рублей (плюс текущая индексация).

Недавно один из активистов некоммерческой организации «Щит малой родины» написал в прокуратуру как раз о том, не усматривает ли надзорное ведомство конфликта интересов в голосовании Старков в качестве депутата за надбавку для себя, как для бывшего главы.

28 февраля прокуратура подготовила ответ. В нём, в частности, сказано: «установлено, что Старков В. А., являясь депутатом думы СГО, допустил нарушение требований федерального законодательства о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, не исполнив обязанность по предоставлению сообщения о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Информацию об этом прокуратура направила в департамент по противодействию коррупции Свердловской области.

Стало быть, теперь ждём, как отреагирует департамент.

Ирина Летемина