Преследование педагогов за критику, или За грехи начальства наказывают подчиненных

В феврале нынешнего года дополнительное образование в стране отметило 90-летие. Это значит, появилось оно в 1918 году, в молодой советской республике. Значит, большевики понимали важность этого института в формировании личности. Понимают ли это сегодня представители властных структур Сысертского городского округа – большой вопрос.

Что такое дополнительное образование в Сысертском округе? Это центры внешкольной работы и технического творчества учащихся, станция юных натуралистов. Головные офисы у них в Сысерти, а кружки разбросаны по всему району, на площадках школ и домов культуры. В иных сельских территориях – это единственное место, где можно заняться чем-нибудь полезным после уроков. Дворовые клубы, турбаза «Серебряное копытце» – также структурные подразделения дополнительного образования. Они несут детям не только новые знания и умения, но и воспитывают. Кто из сегодняшних взрослых миновал влияние Дома пионеров?! Это уже в девяностые, когда слово «пионер» предали анафеме, учреждение стыдливо переименовали в центр внешкольной работы.

Почему образование, предлагаемое в этих учреждениях, называется дополнительным? Потому что в отличие от обязательного школьного посещают его дети добровольно. Выбирают кружки по интересам. Кто-то увлекается музыкой, кто-то выжиганием или авиамоделированием, кто-то любит возиться с животными, а кто-то – прирожденный вожатый. Подростковый возраст – тот период, когда можно попробовать себя во всем. Многие ребята занимаются сразу в нескольких кружках. Или «кочуют» из одного в другой, пока не поймут свое истинное увлечение. Тысячи детей находят здесь дело по душе. Совершенно добровольно предпочитают влиянию улицы око педагога. Педагога-личности, увлеченного творчеством, и потому легко увлекающего других.

Существование всех учреждений дополнительного образования Сысертского городского округа сегодня поставлено под угрозу. Дело в том, что ни одно из них не прошло лицензирование. Причем не лицензировались учреждения не из-за нерадивости директоров, а исключительно потому, что муниципалитет на эти цели не выделил денег. Писали-писали директора задолго до срока: «Дайте денег!», – увы!

По районным-то масштабам суммы требуются копеечные. На оплату производственного контроля ЦВР – порядка 40 тысяч рублей, ЦДТТ – 22 тысячи, СЮН – 14 тысяч. Кстати, нет лицензий на сегодняшний день и у нескольких детских садов.

Без денег лицензию не оформить. Без лицензии нельзя работать. Деньги дает учредитель. Учредителем всех наших образовательных заведений является муниципалитет. Что, кстати, закреплено в их уставах: «Ответственность за лицензирование несет муниципалитет».

Но это формально. А фактически за отсутствие лицензирования наказаны директора учреждений и … педагоги. Им существенно урезана заработная плата. Заметьте: не главе муниципалитета – главному представителю нерасплатившегося учредителя, не начальнику управления образования – главному распорядителю приоритетов финансирования отрасли, чьи зарплаты исчисляются десятками тысяч. А бедным педагогам, у которых и без того скромные заработки, которые никакого отношения к лицензированию не имеют. Которые честно учат и воспитывают детей. Так нынче 1 апреля начальник управления образования А. Г. Носов издал нешуточный приказ, о чем направил письмо руководителю учреждения:

«Управление образования ставит Вас в известность, что 22 января 2007 года истек срок действия лицензии направо осуществления образовательной деятельности. В соответствии с Постановлением Главы Сысертского городского округа №917 от 31.03.2006 г. выплата денежных средств из над тарифного фонда учреждения, выплат надбавок за квалификационные категории, а также компенсации за книгоиздательскую продукцию производятся работникам учреждений, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Вышеперечисленные выплаты в Вашем учреждении осуществляются в нарушение нормативных актов. В связи с этим, выплаты из над тарифного фонда, надбавок за квалификационные категории, компенсация за книгоиздательскую продукцию с 1 июня 2008 года работникам Вашего учреждения производиться не будут. Одновременно сообщаем, что об изменениях в условиях оплаты труда Вы должны поставить в известность работников вашего учреждения в соответствии с трудовым законодательством.»

Представьте себе простую бытовую ситуацию. Отец посылает сына за хлебом в магазин, не дав ему денег. Сын возвращается, естественно, без хлеба. За это отец его порет, ставит в угол и оставляет без еды. Абсурд? Но начальник управления образования, прикрываясь постановлением главы, делает то же самое!

Вот одно из писем учреждения дополнительного образования «О выделении денежных средств на лицензирование учреждения», направленное в адрес начальника управления образования и заместителя главы по социальным вопросам А. Н. Галашева:

«Довожу до Вашего сведения, что администрация учреждения много раз поднимала вопрос о выделении денежных средств для лицензирования. Нами были заранее представлены расчеты при формировании бюджета на 2006, на 2007, на 2008 год. Несмотря на это, в бюджете ежегодно отсутствуют средства на лицензирование.»

Сознательно не пишу, какое конкретно это учреждение. Потому как газетной площади не хватит воспроизвести письма всех учреждений с просьбой о финансировании, а смысл их сводится к одному, указанному выше. На одно из подобных писем был дан ответ за личной подписью главы А. И. Рощупкина:

«Администрация Сысертского городского округа на Ваше письмо отвечает, что территория Сысертского городского округа является дотационной. Решением Думы Сысертс-кого городского округа №303 от 06.12.2007 года «О бюджете на2008 год» бюджет на 2008 год утвержден в пределах ожидаемых доходов. Кроме того сообщаем, что проект бюджета на 2008 год выносился на разногласия 12 и 19 ноября 2007 г., где с Управлением образования Сысертского городского округа рассматривались все разногласия.»

Вопрос: за что же наказали педагогов?

Есть одно предположение. Учреждения преследуют за критику. Лицензия-то год назад закончилась, постановление главы о снятии надбавок нелицензированным писано итого раньше. А наказание последовало только сейчас. После мартовской проверки нашего управления образования министерством общего и профессионального образования Свердловской области. А проверка эта была организована по обращению группы руководителей образовательных учреждений Сысертского городского округа.

Помимо всего прочего эта проверка сделала вывод, что «деятельность Управления образования в части организации лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений, обеспечения аттестации педагогических и руководящих работников, государственной (итоговой) аттестации выпускников не в полной мере соответствует требованиям ст. 33 ФЗ «Об образовании».

О чем жаловались педагоги министру? Короткая цитата:

«Уважаемый Валерий Вениаминович! К Вам обращаются коллективы образовательных учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей Сысертского городского округа, сотрудники Управления образования, профсоюз работников образования, ветераны педагогического труда. Обращение вызвано тем, что с нашей точки зрения, в системе образования Сысертского городского округа происходят нарушения Российской Федерации. К сожалению, эти нарушения инициируются и допускаются теми людьми, которые по долгу службы должны создавать условия эффективности функционирования и развития всей системы образования округа, а конкретно, начальником Управления образования Носовым Анатолием Григорьевичем, его заместителем Буториной Галиной Васильевной, главным экономистом бухгалтерии Управления образования Цыганок Ириной Викторовной.»

Далее на пяти страницах следует перечисление различных, с точки зрения педагогов, нарушений. Не буду повторять их, пусть этим занимаются специалисты. Но на од-ном абзаце не могу не остановиться:

«На руководящие должности принимаются, по выражению заместителя начальника Управления образования Буториной Г. В., «свои люди», зачастую не имеющие ни соответствующего образования, ни должного управленческого и педагогического стажа и опыта работы. Буторина Г. В. принуждает к «добровольному» увольнению грамотных специалистов.»

Чем интересен этот абзац? Недавно редакции стало известно, что на место заведующей детсадом №38 была назначена секретарь управления образования. Без высшего образования, без педагогического стажа. Еще одно письмо мы публикуем сегодня от родителей, чьи дети посещают сысертский детсад №46.

Что происходит сегодня в управлении образования? Какая кадровая политика ведется? Складывается впечатление, что учреждения образования функционируют не благодаря, а вопреки административному ресурсу. Педагоги пытались найти защиту в муниципальной администрации. Не дождались. Обратились в министерство. Теперь их же и наказали. Куда обращаться дальше?

И. Летемина

Кому неугодна наша заведующая?

Мы, родители и педагоги детсада № 46 города Сысерти, против увольнения нашей заведующей Любови Гавриловны Синицыной. И через средства массовой информации хотим обратиться к руководству управления образования: ценные кадры надо беречь!

Любовь Гавриловна – педагог, заведующая и человек с большой буквы! Сколько любви и заботы отдает она своей работе и детям.

Да, мы согласны с мнением Анатолия Григорьевича Носова: «Дать дорогу молодым». Но молодые кадры должны быть компетентными в административной работе. Хотя бы несколько лет будущая заведующая должна поработать методистом и примерно понимать, что потребуется в дальнейшем. Не из-за школьной же парты садить девочку в кресло заведующей. Такие эксперименты чреваты упадком детского сада.

При беседе с родителями заместитель начальника управления образования Галина Васильевна Буторина сказала, что воспитание детей не зависит от заведующих. Мы с этим в корне не согласны. Занимаются воспитанием, конечно, воспитатели, но атмосфера, создаваемая в детсаду, целиком зависит от заведующих.

Последнее время представители нашей власти голословно говорят: «Надо работать по-новому, чаще общаться с народом». Но только реально делают, как им удобно, без учета мнения людей.

До каких пор к людям будут относиться равнодушно? Почему власть, призванная работать для народа, не хочет слушать народ?

Создается впечатление, что кто-то просто решил освободить место заведующей нашего детсада для своего человека. Не пора ли пригласить комиссию из областного министерства для проверки нашего управления?!

О. Коновалова, О. Азанова,

Галиакбаров, П. Пирожков, О. Бабарь

и другие.

Всего 29 подписей.