Сысертской межрайонной прокуратурой осуществляется надзор за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере и в сфере исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
По обращениям граждан в 2011 году, установлено, что все предприятия имеют существенную задолженность перед поставщиками энергоресурсов, это и явилось одной из причин прекращения (ограничения) поставки газа, тепловой энергии на предприятия жилищно-коммунального комплекса. В результате в населенных пунктах района прекращалась поставка горячего водоснабжения.
В июле 2011 года в адрес глав Сысертского и Арамильского городских округов прокурором внесены представления об устранении нарушений законодательства, в том числе с требованием оказать содействие муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по погашению задолженности перед поставщиками за поставленные энергоресурсы.
В 2011 году по факту прекращения подачи горячего водоснабжения в жилой сектор прокурором также внесено представление в адрес директора УМП ЖКХ п. Бобровский с требованиями возобновить подачу горячего водоснабжения и активизировать работу по взысканию задолженности с должников-потребителей. В результате рассмотренного представления два должностных лица предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время директору УМП ЖКХ п. Бобровский прокурором объявлено предостережение о недопустимости нарушений федерального законодательства и в случае нарушения прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества будут применены строгие меры прокурорского реагирования.
Статьей 1 Федерального закона N59 – ФЗ от 02.05.2011 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Установленный указанным Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Кроме того, указанным законом предусмотрена обязательность в принятии обращений граждан к рассмотрению. В некоторых случаях предусмотрено право перенаправить обращение гражданина, для рассмотрения по существу в компетентный орган с обязательным письменным уведомлением об этом обратившегося гражданина.
Орган местного самоуправления либо должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Лица, нарушившие данный закон, несут ответственность по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
По данной статье предусмотрено наказание должностных лиц в виде штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
С 2011 года Сысертским межрайонным прокурором в отношении двух должностных лиц органов местного самоуправления Сысертского и Арамильского городских округов уже возбуждены такие дела, одно из которых рассмотрено мировым судьей Сысертского района в феврале 2012 года и виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей. Второе дело находится на рассмотрении в мировом суде Сысертского района.
Помимо этого прокурором внесены семь представлений в адрес глав городских округов об устранений нарушений федерального законодательства. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 10 должностных лиц.
А. Гаджибалаев, помощник Сысертского межрайонного прокурора
Проверки прокуратуры в коммунальной сфере