В марте-апреле Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях Сысертского городского округа, в том числе учреждений дополнительно-го образования детей, школ искусств.
В ходе проверки установлено, что в ряде учреждений Сысертского городского округа сроки действия лицензий на право осуществления образовательной деятельности истекли. В связи с этим в отношении 9 руководителей образовательных учреждений прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Часть постановлений уже рассмотрены судом и нарушителям назначены штрафы по 1000 рублей.
Отсутствие лицензии является нарушением статьи 33 Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которым право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В соответствии с частью 11 ст.33 Закона «Об образовании» затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем, то же самое говорится в Положении о лицензировании образовательной деятельности, учрежденном Постановлением Правительства России в 2000 году. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является Сысертский городской округ в лице администрации округа.
В большинстве случаев руководители образовательных учреждений направляли запросы по финансированию учреждений, но, к сожалению, не получали необходимых средств из бюджета. Все их письма оставались без ответа, либо на письма руководителей школ и детских садов приходили невразумительные отписки чиновников. И получается, что только руководитель образовательного учреждения несет ответственность за лицензирование.
Выявлен факт сбора денежных средств на лицензирование образовательного учреждения с родителей учащихся. Так, например, директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» Сысерти собирала по 500 рублей с родителей именно на лицензирование школы, что является нарушением закона и прав граждан, однако директор ни разу не запрашивала у учредителей денежные средства на лицензирование. Прокурором внесено представление об устранении нарушений закона и принесет протест.
Отсутствие лицензии не может не беспокоить, так как под угрозу ставится образовательный процесс и работа образовательного учреждения.
Поэтому хочу обратить внимание главы, администрации, управления образования и управления культуры Сысертского городского округа на необходимость своевременного финансирования процедуры лицензирования школ и детских садов, на необходимость оказания помощи руководителям учреждений в подготовке необходимых документов для лицензирования. Дети не должны страдать от нерасторопности взрослых руководителей района.
А. Кушманцев,
помощник Сысертского межрайонного прокурора