28 мая в Сысертской прокуратуре состоялось координационное совещание. В повестке было три вопроса. Во-первых, обсуждались итоги весенней проверки прокуратурой образовательных учреждений. Во-вторых, шел разговор о групповой преступности среди несовершеннолетних. В третьих, проговорили о состоянии работы по борьбе с терроризмом.
Основное внимание было направлено на детей. На совещание кроме сотрудников правоохранительных органов пригласили все службы Сысертского и Арамильского городских округов, занимающихся с детьми, включая начальников управлений образований, представителей администрации и Дум. От Сысерти участвовал глава А. И. Рощупкин, от Арамили – председатель Думы Ф. И. Копысова.
Помощник прокурора А. В. Кушманцев познакомил с результатами проверки образовательных учреждений. Если арамильские нарушения связаны с незначительными погрешностями в документации, то в Сысерти все серьезнее. Не исполняется прокурорское предписание в 44 детсаду, просрочена на два года лицензия в 58-м. В нескольких учреждениях выявлены факты нецелевого использования средств по питанию детей. В качестве положительного примера Александр Валентинович назвал 46-й и 35-й детсады, где на момент проверки (в марте) был полный порядок.
Особую тревогу вызывает проблема, которая уже была поднята в «Маяке», – лицензирование. По этому поводу 9 апреля на имя начальника управления образования А. Г. Носова прокурором было направлено представление. На момент проверки 11 учреждений (9 в системе образования и две школы искусств) не имели лицензии из-за отсутствия финансирования. В том числе 15 мая закончилась лицензия у большеистокской школы № 11. Из-за этого у выпускников могут быть проблемы с аттестатами.
Категорически против прописывания конкретных сумм в квитанциях о добровольных пожертвованиях выступили представители прокуратуры. Такие квитанции фактически сменили родительскую плату в различных школах искусств.
Серьезным нарушением сочла прокуратура и сбор пожертвований с родителей на лицензирование школ искусства. Финансировать процедуру лицензирования должен учредитель. В данном случае – муниципалитет.
Звонок в прокуратуру поступил от родителей верхнесысертской школы. Якобы там собирают на ремонт по 800 рублей. Это также недопустимо.
Нарушения другого плана произошли в школе № 6. Здесь вместо уроков провели лекции по учению Хаббарда и продавали соответствующую литературу. В вечерней школе прокуратура выявила нарушенияфинансовой дисциплины.
В докладе А. В. Кушманцева прозвучала оценка неэффективности управления системой образования в Сысертском городском округе.
Есть уголовная ответственность за деятельность без лицензий. «В ряде случаев, я считаю, – сказал Александр Валентинович, – директора учреждений не виноваты. Но учреждения являются юридическими лицами и за отсутствие лицензии против руководителей возбуждены административные производства».
На вопрос, выделены ли деньги на лицензирование на сегодняшний день, А. И. Рощупкин ответил лаконично: «Да, но не все». Тем не менее начальник управления образования А. Г. Носов публично назвал дату, когда все учреждения округа должны получить лицензию: до конца июня.
Анатолий Григорьевич не видит проблем с выпускниками 11-й школы. Ребята, будут сдавать экзамены в 30-й школе, или оттуда привезут комиссию. Но с аттестатами будет порядок. По словам начальника, конечно, все проблемы лицензирования упираются в финансы. И сейчас санэпиднадзор согласился выполнить работу в долг, под гарантийное письмо об оплате.
В Арамили лицензии и аккредитация есть у всех учреждений.
Взял слово и глава Сысертского городского округа А. И. Рощупкин. Он сказал, что муниципалитет тратит очень большие деньги на поддержание учреждений. Только на ремонты уходят миллионы. Надо еще больше, но денег не хватает. Чтобы уложиться в нормативы, нужно в разы сокращать внешкольные и спортивные учреждения. Мы их недофинансируем, но стараемся сохранить. И без родительских пожертвований в школах искусства пока, к сожалению, не обойтись.
От наведения порядка в сфере образования перешли к проблеме взаимосвязанной: преступности несовершеннолетних. Природа не терпит пустоты: если ребенка вовремя не увлекли полезным делом, он начнет заниматься чем-то другим. Как отметил начальник уголовного розыска Е. О. Геращенко, нынче отмечается рост групповой преступности несовершеннолетних.
Свою роль в преступности играет и употребление подростками спиртного, и проблемы семейного неблагополучия. Бывает, из-за семейных конфликтов ребенок уходит из дома.
Есть факты вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми. Прокурор А.Ю. Петров обратил внимание начальника подразделения по делам несовершеннолетних С. Ю. Федоровой на то, чтобы тщательнее исследовали факты ухода детей из дома.
Чтобы привлекали взрослых к ответственности за жестокое обращение с детьми. Однако Светлана Юрьевна отметила, что случаев жестокого обращения не выявлялось.
Третий вопрос совещания – терроризм – предметом обсуждения был недолго. Зампрокурора А. И.Куликов коротко доложил о ситуации. К счастью, на нашей территории скинхедов, нацболов, анархистов и прочих экстремистских формирований нет. Однако в области в целом такие молодежные группировки имеются, потому бдительность терять не стоит.
Терактов ни нынче, ни в прошлом году не было. Последние ЧП такого плана – ложные звонки о заминировании завода осенью 2006 года. В образовательных учреждениях устанавливаются тревожные кнопки для экстренного вызова вневедомственной охраны. К сожалению, они пока есть не везде. К тому же, как отметил начальник вневедомственной охраны С. С. Соболь, не всегда эти кнопки догадываются нажимать. Если в школе разбили стекло, то с помощью кнопки хулигана можно задержать!
Начальник ГИБДД А. Н. Целищев также озабочен школьниками. Учебный год закончился. Больше времени ребята проводят на улицах. Это значит, должно усилиться внимание за безопасностью на дорогах.
Словом, все три вопроса прокурорского совещания так или иначе касались школьников. Представители разных служб задали друг другу вопросы, обозначили проблемы и пути их решения.
Л. Уварова