В течение семи месяцев 2007года Сысертская межрайонная прокуратора уделяла пристальное внимание исполнению трудового законодательства в части оплаты труда.
Проводили проверки на основании обращений граждан, поступивших в прокуратуру, о нарушении срока выплаты расчета при увольнении. По результатам возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Все дела рассмотрены, виновные подвергнуты штрафу на общую сумму 65,5 тысяч рублей. На незаконные правовые акты принесено 3 протеста, должностным лицам объявлено 2 предостережения.
Сведения о просроченной задолженности по заработной плате впервые за 2007 год в отдел статистики в Сысертском районе были предоставлены МУП «Управление ЖКХ и КЭ» по состоянию на 1 июня года. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.07.2006 года в отношении МУП «УЖКХ и КЭ» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 февраля 2007 года МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден А. И. Кирпищиков.
Приказом от 21.05.2007 года персонал предприятия уволен в связи с ликвидацией. Работники ни в прокуратуру, ни в суд с заявлениями о взыскании заработной платы не обращались. Задолженность по заработной плате согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» включена во вторую очередь реестра требований кредиторов. По состоянию на 1 июня задолженность по выплате заработной платы работникам МУП «УЖКХ и КЭ» составила, согласно данным отдела госстатистики, 1392 тыс.рублей перед 21 работником.
Задолженность образовалась до введения конкурсного производства вследсвие прекращения финансирования из местного бюджета, изъятия в 2005 году от управления и передачи в казну жилищного фонда, вследствие неисполнения обязательств предприятиями ЖКХ Сысертского района.
10.07.2007 года по факту неправомерных действий при банкротстве МУП «Управление ЖКХ и КЭ» возбуждено уголовное дело по ч. 1ст. 195 УК РФ. Следствие проводится следователем Сысертского РОВД.
По стоянию на 1 июля, согласно данным отдела госстатистики, просроченная задолженность по заработной плате в указанном предприятии возросла на 73 тыс. рублей и составила при той же численности работников 1465 тыс. рублей. В связи с ростом просроченной задолженности по заработной плате в период конкурсного производства в отношении конкурсного управляющего МУП «Управление ЖКХ и КЭ» А. И. Кирпищикова 16 июля возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением государственного инспектора труда А. И. Кирпищиков подвергнут штрафу.
27 июля Сысертским межрайонным прокурором возбуждено уголовное дело по ст. 196 УК РФ – преднамеренное банкротство.
В июле прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в МУП «Сысертское автотранспортное предприятие». Установлено, что заработная плата за май 17 работникам данно-го предприятия выплачена только23 июля после обращения одного из работников в Сысертскую межрайонную прокуратуру. Заработная плата за июнь не выплачивалась. Установлено, что МУП «Сысертское автотранспортное предприятие» нарушены требования статьи 136 Трудового кодекса РФ о выплате заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца. В связи с этим в отношении юридического лица – МУП «Сысертское автотранспортное предприятие» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.27ч. 1 КоАП РФ. Что интересно, руководитель предприятия уходя в июле в отпуск, себе отпускные начислить и получить не забыл. По стоянию на 1 августа сведения о просроченной задолженности по заработной плате представило одно предприятие – МУП «ЖКХ г.Арамиль». Сумма просроченной задолженности 1219 тысяч рублей при фонде заработной платы 1961 тысяч рублей.
До получения сведений из отдела статистики, в июле на указанном предприятии по сообщению работников прокуратурой проводилась проверка исполнения трудового законодательства. Выявлены факты нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. По результатам проверки в отношении генерального директора МУП «ЖКХ г. Арамиль» возбуждены дела об административных правонарушениях. О чем в газете «Маяк»уже сообщалось.
В связи с тем, что посостоянию на 1 августа просроченная задолженность по заработной плате в МУП «ЖКХ г. Арамиль» генеральным директором была не ликвидирована, в отношении него 7августа 2007 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Материалы направлены в мировой суд для рассмотрения.
По объяснению генерального директора МУП «ЖКХ г. Арамиль» А.В. Коскова просроченная задолженность по заработной плате на предприятии будет ликвидирована в срок до 10 августа 2007 года.
Осуществление прокурорского надзора за своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры, данный вопрос находится на постоянном пристальном контроле. Виновные должностные лица незамедлительно будут привлечены к установленной законом ответственности. Все должностные лица обязаны неукоснительно соблюдать трудовое законодательство, так как речь идет о нарушении конституционных прав наших граждан. Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с указанными требованиями Конституции РФ, а также с нормами трудового права.
О. Любимов,
Сысертский межрайонный прокурор юстиции