13 декабря в Сысертском следственном отделе возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий бывшим начальником управления образования А. Г. Носовым. За то, что он подписал платежные документы пять лет назад.
По трем платежкам заказчик-застройщик школы получил почти 10 млн бюджетных рублей на приобретение строительных материалов для школы.
Напомню предысторию. Стройка началась 23 года назад, еще при Советском Союзе. В то время заказчиком был УКС облисполкома. В начале девяностых России было не до таких масштабных строек: зарплату бюджетникам вовремя не выплачивали, детские пособия задерживали.
Заброшенный фундамент школы обрастал деревьями. Позже стройку передали в муниципалитет. Местная власть, поднатужившись, поправила фундамент. На большее средств не хватало.
Все эти годы сысертские чиновники стучались к чиновникам областным. Достучались к середине двухтысячных. К тому времени поменялись санпины и школы попали в демографическую яму. Пришлось делать новый проект. На том же фундаменте школу на 1200 мест перепланировали на 480 мест. С этим и вошли в областную программу к 2007 году. И то не в основной, а в дополнительный список. Это значит, что деньги на нашу школу могли дать лишь при каких-то дополнительных доходах области. Либо перекинуть с тех муниципалитетов, где плохо осваивают средства.
Так в декабре 2007 и пришло в Сысерть около 10 млн рублей. При стоимости школы в 350 млн, администрация не могла объявить конкурс на строительство. Поэтому был выделен отдельный контракт №2 – на приобретение материалов для строительства. Вслед за ним провели конкурс и на само строительство, заключили контракт №3. Исполнитель обоих контрактов и №2, и №3 – один ООО «Жилстройпроект-1».
Строители должны были приобрести в конце 2007 года материалы и в начале 2008 года начать строить. Но финансирование на 10 млн остановилось. Работа на стройке не началась.
И.о. руководителя Сысертского межрайонного следственного отделения А. В. Канатов объясняет суть преступления:
– Начальник управления образования оплатил поставку материалов, акты приемки-передачи. Он не мог не знать, что материалы фактически не поступили. Срок давности по этому преступлению шесть лет. По статье предусмотрена ответственность – до четырех лет лишения свободы.
Обвиняемый А. Г. Носов убежден:
– В договоре №2 с подрядчиком указано, что заказчик (управление образования) делегирует подрядчику (ООО «Жилстройпроект-1») свои функции на время стройки. Они должны были закупить материалы и использовать их на стройке. Деньги пришли в конце года, и нужно было успеть за неделю до Нового года ими воспользоваться и отчитаться. Вся проблема в том, что финансирование работ остановилось. В феврале 2008 года глава СГО издал постановление о замораживании стройки до открытия финансирования. Стройплощадка не охранялась, на это тоже не было денег. Поэтому приобретенные материалы хранились у подрядчика.
– Кирпич имеет срок хранения. Если бы он пролежал на открытой площадке хотя бы одну зиму – использовать нельзя было бы, – объясняет генеральный директор ООО «Жилстройпроект-1» И. И. Дю. – Считаю, что это уголовное дело надуманное. Нельзя рассматривать контракт №2 в отрыве от №3. Мы выполняли функцию заказчика-застройщика. Значит, именно мы отвечаем за конечный результат. А задача инвестора – оплачивать нашу работу. В конце 2011 года стройка возобновилась. И на сегодняшний день все эти материалы уже в здании школы.
Действующий начальник управления образования А. М. Минин подтверждает, что в уже принятых работах освоено порядка 7,5 млн материалов 2007 года. Сейчас наоборот бюджет должен строителям крупную сумму. И подрядчик обратился в арбитраж.
На судебное заседание, которое назначено на 9 января, приглашены представители Областных министерств строительства и финансов. Потому что именно область не выполнила условия соглашений. В этом году они должны были профинансировать нашу стройку на 60 млн рублей. Финансирование остановлено еще весной. А в декабре вдруг уголовное дело. При том, что никаких новых материалов в школьном деле не появилось. А все старые многократно исследовались кучей ответственных чиновников при включении стройки уже в 2011 году в свежую областную программу «Наша новая школа».
Ирина Летемина