За последние месяцы уходящего года было принято два новых закона, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой или попечительством.
В чем суть этих законов? Что ждет опекунские семьи в связи с принятием новых законов?
Об этом мы беседуем с заместителем начальника отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных льгот и гарантий Управления социальной защиты населения Сысертского района Людмилой Алексеевной ВЯТКИНОЙ.
– Людмила Алексеевна, какие законы приняты и что в связи с этим должны знать опекуны и попечители?
– Во-первых, это Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу 1 сентября 2008 года. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства и предусматривает задачи и полномочия органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства, правовой режим имущества подопечных.
– Что такое опека и что такое попечительство?
– Опека – это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет) и признанных судом недееспособных граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершенно-летних подопечных от злоупотребления со стороны третьих лиц, а также давать согласие несовершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
– Какие дополнительные обязанности опекунов и попечителей предусматривает новый закон?
– Хотелось бы обратить внимание на статью 25 Закона. Согласно этой статье опекун или попечитель ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Сдача таких отчетов обязательна для каждого опекуна.
– А какие меры будут приниматься к опекунам и попечителям, не сдавшим отчет?
– Статья 26 Закона предусматривает, что опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Но хочется успокоить всех опекунов и попечителей: каждому из них специалистами отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных льгот и гарантий будет оказана практическая помощь в составлении такого ежегодного отчета.
– Что можете сказать про второй закон?
– Это закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством», которым устанавливаются условия и порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, а также размер и порядок индексации этих денежных средств. Ранее этот порядок был установлен в соответствии с законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 205-ОЗ «О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка». Новый закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
– Давайте побеседуем об этом поподробнее. При каких условиях назначаются денежные средства?
– Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, назначаются при следующих условиях:
– ребенок проживает на территории Свердловской области;
– ребенок передан под опеку или попечительство, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлению родителей о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не могут выполнять свои родительские обязанности.
– Какие документы необходимо представить опекуну (попечителю) для назначения пособия?
– Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) назначаются Управлением социальной защиты населения Сысертского района на основании заявления опекуна (попечителя). К заявлению прилагаются следующие документы:
– копия свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет, находящегося под опекой;
– копия паспорта ребенка достигшего 14 лет, находящегося под попечительством;
– справка, подтверждающая место жительства ребенка;
– копия постановления Главы органов местного самоуправления или приказа начальника Управления социальной защиты населения об установлении опеки (попечительства);
– сберегательные книжки, открытые на имя ребенка, находящегося под опекой или попечительством.
При установлении опеки (попечительства) над 2,3 и т. д. детьми открывается лицевой счет на каждого ребенка.
Кроме этого, опекун (попечитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подлинники документов на ребенка.
– Людмила Алексеевна, чем же новый закон в части порядка назначения и выплаты пособия отличается от действующего?
– Есть ряд принципиальных отличий. Во-первых, выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, будет производиться на счет, открытый на имя ребенка.
Во-вторых, будут пересмотрены все случаи установления опеки или попечительства над детьми по заявлению родителей.
– Расскажите о размере денежных средств на содержание детей.
– Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, назначаются в размере 4000 рублей в месяц, к данной сумме применяется районный коэффициент.
– И последний вопрос: когда будут назначаться пособия по новому закону?
– Мы уже готовы принимать опекунов и попечителей при наличии всех необходимых документов. Сданным вопросом необходимо обращаться в кабинет № 4 задания администрации. Телефон для справок: 7-09-31.Опекунам и попечителям, обратившимся за назначением денежных средств в январе-феврале 2009 года, денежные средства также будут назначены с января 2009 года.
27июля 2009 / 27 июля 2009
Какие то жалкие копейки на содержание ребенка,хотя прожиточный минимум уже перевалил далеко за эту сумму.А какие бешенные деньги за медицинские услуги,чтобы элементарно вылечить ребенку зубы.Я считаю,что государство должно увеличить суммы опекунских выплат.
Юлия / 16 июля 2009
Да и вообще как можно ребенка прокормить на 4000т.р , одеть, и в школу собрать, Надо наше правительство заставить чтоб они на 4000 прожили в месяц
Роза. / 16 июня 2009
Ко мне ребёнок попал , так как больше не было возможности к кому то его пристроить. Мне стало жаль отдавать её в дет дом, по документам она мне сестрёнка , а по родственым узам- племянница,у меня своих двое детей, девочка живёт в хороших условиях, открыт лицевой счёт, куда я ежемесячно откладываю ей деньги, но какие унижения приходится переносить от работников органов опеки за эти отчёты, то им дай копию сберкнижки, то ещё что нибудь, хотя мы живём в маленькой деревне и все видят как живёт ребёнок и что после прихода в мою семью она стала совершенно другим ребёнком, до того как она жила, она даже в школу не ходила… ну и со всеми вытекающими последствиями…есть ли какие то права у нас, опекунов? Почему не учитывается тот фактор, что взять в семью ребёнка не по собственному желанию это уже подвиг?Ведь показывают по телевизору дети вышедшие из дет домов вообще остаются без средств к существованию, а здесь думаешь о будущем ребёнка и проходишь через такие унижения….
наталья / 19 марта 2009
какой кошмар, придумали.А что чиновники за свои доходы не отчитываются? А тут родная мать должна за своего взрослого сына отчитаться, несколько лет получала на него пенсию, а теперь выложи отчет. а из поселка еще надо до белого дома добраться!!1
Ирина Свистунова / 04 марта 2009
Как отчитываться за деньги,которые даются,как” карманные”? Билеты в кино,плата за спортивную секцию итд? Просить ребёнка сохранять билеты от проезда в транспорте? Какое унижение опекунов и их детей!!!Детей доверили,а 4000 жалкого пособия нет!
Ольга Анатольевна / 11 февраля 2009
Многие товары я покупаю на базаре и естественно там никакие чеки не предоставляют. Молоко покупаем через день у дома где также чеки не дают. Как быть?
Татьяна Револьдовна Захарова / 11 февраля 2009
я не на пенсии и не работаю в связи с тяжелым заболеванием моего сына 1 гр.3ст.По уходу за ним я получаю только 1200рублей.Как быть?
прежде всего думайте об интересах сирот и их опекунах отчётность то ввели сколько израсходовано на деток и за такие пособия в 4000 рублей получается в день около 133рублика а шумиха то теперь надо ещё и подумать оформлять ли опеку и надо ли брать на себя такую ответственность
коммунальные услуги растут каждый год цены на продукты и на товары растут не по дням а по часам а пособие за последние три года ни разу даже не проиндексировали
сколько мы опекуны будем отчитаваться за эти крохи , это такое унижение
Почему невыплачивается пособие по опеке, если опекаемый недееспособный, после 18 лет?
Хотелось бы услышать или увидеть человека, компетентного в вопросе об опекунстве и попечительстве.
Пенсионный фонд г.Волгограда, разослал письма всем опекунам, попечителям и родителям, которые получают пенсию по инвалидности ребёнка, из которого следует, что все, кто получают пособия, пенсии по инвалидности должны открыть счет на опекаемого (в том числе и родители(законные представители ребёнка-инвалида) и прежде, чем снять деньги на памперсы или питание ребенка и друвгие нужды взять справку из опекунского совета. Когда прекратится издеватильство над людьми. Почему такие безграмотные чиновники занимают места в таких организациях. В Отделении ПФ РФ не могут дать четкого разъяснения этим письмам, написанным всем , не взирая на статусы представителей опекаемых.
Я взяла племянницу(родители умерли,она сирота),у меня два сына.Живет у меня она уже 10 лет(ей в мае 18 исполнится),и я не собираюсь отчитываться за эти деньги.Раз правительство думает,что в детдоме ей будет лучше(там на ребенка выплачивают 20тыс.,а нам 4.8,за которые по полной программе нужно отчитаться-это кощунство…
Я полностью согласна с выше описанными коментариями,действительно не легко опекуну в этой жизни,почему не тереризируют тех которые действительно ведут ненормальный образ жизни,а честным людям всегда достаётся по полной программе.Почему не отчитываются детдома которым государство плотит по 25 тысяч в месяц.
Согласна полностью со всем, что написано. Что за унижение подтверждать, что я кормлю собственного ребенка?! в конце концов я вообще могу предоставить эти чеки, а ребенка голодом морить и никто не узнает, может это я сама съела. Я считаю, что сначала органы опеки должны приехать домой и посмотреть к каких условиях живет ребенок, и тогда, если есть сомнения ставить на контроль, требовать отчет. Просто законы составляют люди, которые очень далеки от данной проблемы.. опекунам и так нелегко приходится..
У меня трое своих детей и взяла к себе племянника сироту, потому что жалко стало.
У меня получилось так что я взяла после смерти своих родителей свою сестру под опеку ну у меня еще и своих двое детей но на содержание подопечного выделяется по закону всего 6228 руб как можно содержать 13-летнею девочку в таких условиях это ведь не возможно.
скажите пожалуйста могут ли работодателей(мои) требовать от меня справку об опекунстве на дочь моей жены проживающую с нами (прописана в моей квартире) с 1989 года для оформления ей северного проезда? на момент оформления ей было 23 года и она была студентом.