В настоящее время Управление социальной защиты населения по Сысертскому району (УСЗН ) очень настойчиво приглашает в свою «контору» земляков. Тех, кто имеет льготы. Говорят, что надо срочно подписать заявление на предоставление мер социальной поддержки (так сейчас именуют льготы). Что в заявлении?
В заранее заготовленном бланке отчасти сказано: «Прошу назначить мне (нужное подчеркнуть):* ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;* ежемесячное пособие на оплату жилого помещения;* пособие на проезд».
Каким станет пособие на проезд для льготников нашей области (не федеральных) уже известно. И Управление, и СМИ сообщили, что будут выплачивать по 275 рублей ежемесячно. Мне это подходит, поскольку общественным транспортом пользуюсь не часто. Поэтому слова «пособие на проезд» подчеркнул.
Ни на что другое своего согласия не дал. И в самом деле, стоит ли соглашаться на монетизацию льгот по коммунальным услугам, если размер денежной суммы в плане указанного ещё не определён. Получать кота в мешке? Нет уж, увольте.
Удивился, когда мне предложили не указывать в заявлении дату его подписания. Возразил: какой же документ без даты? Тогда дату разрешили поставить. И это насторожило. Появилась мысль: а всё ли здесь чисто? И ещё: а вдруг потом окажется, что я и другое подчеркнул? Не хочу никого обидеть. Но решил подстраховаться.
Поэтому попросил специалиста УСЗН поставить в заявлении свою подпись и выдать мне ксерокопию документа. Что и было сделано. Не догадался сразу попросить специалиста «расшифровать» его закорючку, то бишь подпись. Указать фамилию и инициалы. И поставить в заявлении печать УСЗН. Намерен сделать это, когда будет путь в сысертский «белый дом».
Теперь о многим известном 122-м федеральном законе. По-моему, его не ругал только ленивый. У нас хотят отнять льготы! А поскольку народ роптал, грозил бунтом, законодатель закон «подправил». 3 августа 2008 года вошёл в силу другой закон. От 22 июля ‘3 2008 года N141-ФЗ. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации – сокращенное название. Уже его преамбула предписывает субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям «при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учётом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств». Не с этим ли связаны настойчивость Управления, спешка с подписанием заявлений и их «бездатность»?
Гонят, как на пожар, пока льготники не «разнюхали», что их права нарушать не велено?
Обратите внимание на главное в новом законе: сохранить и даже повысить! Значит, принцип «весь изъян на крестьян» на сей раз не пройдёт? Кстати, 141-й закон принят с учётом изменений, внесённых Конституционным Судом РФ. Полагаю, что иначе упомянутый суд поступить не мог. Ведь пункт 2 статьи 55 Основного закона России гласит буквально следующее: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
О том же говорил на недавнем совещании в Кургане Президент РФ Д. Медведев. Он обратил внимание губернаторов на необходимость выполнения всех социальных программ так, чтобы это не было в ущерб льготникам.
Из-за этих «закавык», как понимаю, Законодательное Собрание Свердловской области до сих пор не приняло пакет законов, детализирующих монетизацию льгот. То ли нужного количества денег найти не могут, то ли не хотят искать. К какому берегу и когда причалят депутаты, пока сказать трудно.
А вот другое, на мой взгляд, ясно. Не надо выдавать властям индульгенцию (кто забыл– грамота о прощении грехов) и соглашаться на монетизацию льгот на условиях, которые ещё не определены. Копию упомянутого выше заявления лучше сохранить. Быть может, придется обращаться в суд. Даже в Европейский по правам человека в Страсбурге. С 1998 года у россиян появилась такая возможность.
Наше государство столько раз грабило своих «подданных»!
А потому поневоле думается об очередном его злом умысле. Заботу о льготниках держава переложила на регионы, а необходимые для этого деньги зажилила? Или у страха глаза велики, и ничто плохое льготникам не грозит? Буду рад, если мои опасения не оправдаются.
Борис Фабрикант, ветеран труда
P.S. А вот отрывок из опубликованного в газете «Уральский рабочий» письма жителя Екатеринбурга Юрия Козлова: «В недавней радиопередаче на эту тему меня поразил ответ министра соцзащиты Свердловской области Туринского. Один из депутатов спросил его, на каком основании льготников уже заставляют писать заявления о переходе на денежные выплаты, хотя Дума ещё не определилась с суммой и не приняла окончательного решения. А министр, не моргнув глазом, ответил, что такого нет и быть не может».
Спрашивается, министр врёт заведомо или по неведению? Склоняюсь к первому варианту. Ведь УСЗН без «указивки» областного Минсоцзащиты по собственной только инициативе собирать подписи не стало бы.
Процитирую ещё из «Областной газеты» абзац. Тот, где обозначил свою позицию глава правительства нашей области: «Опроверг В. Кокшаров и слухи об отмене монетизации льгот. Он сказал, что такая отмена была бы обманом людей, ожидающих получения реальных денег вместо эфемерных зачастую льгот».
Наверное, кто-то и ожидает. А кто-то совсем нет. И потом: счастье ведь не в деньгах, а в их количестве…
официально о монетизации
Губернатор Э. Э. Россель:
С 1 января 2009 все субъекты Российской Федерации должны перейти на монетизацию льгот. 2008 год – последний, когда мы живем по областному закону. Теперь у нас не будет такой возможности. С другой стороны, наверное, и лучше иметь в руках деньги и распоряжаться ими по своему усмотрению.
Председатель Областной Думы Н. А. Воронин:
У меня две пачки писем от жителей Свердловской области. Одни говорят: дайте деньги. Другие – причем их значительно меньше, – оставьте льготу. Это очень сложный вопрос. Мы три с половиной года пытались найти консенсус.
Возьмем льготу на проезд. Одна поездка на городском транспорте 12 рублей. Бабушка узнает, что в магазине на другом конце города продают сосиски на 50 копеек дешевле, чем рядом с ее домом. Она едет с двумя пересадками, чтобы купить три кило сосисок себе и родственникам и сэкономить на этом полтора рубля. Едет туда и обратно с пересадками, за что мы из бюджета должны будем отдать 72 рубля налогоплательщиков. Нужна такая экономия? Может, этой бабушке 10 рублей дать и еще шестерым льготникам?
Другая сторона вопроса – перевозчики. Сегодня в Екатеринбурге автотранспортные предприятия получают 40-45 процентов дотации из бюджета за обеспечение безбилетного проезда льготников. Раздадим деньги льготникам – в смете предприятий образуется дыра. Среди перевозчиков тоже нет единства. Частники считают, что лучше деньги и все платят за проезд. МУПы – просят компенсацию за льготников. Хотя должны быть социальные маршруты. Есть деревни, сообщение с которыми не может быть самоокупаемым.
Но мы в безвыходном положении. С 1 января льготы должны быть монетизированы.
Компенсация за проезд составит 275 рублей. Для этого мы заложили в бюджете в 1,8 раза больше денег, чем было нынче. В нашей области – самая большая компенсация льготы.
Монетизация неизбежна: в пору финансового кризиса надежнее всего наличные деньги. Сумма выплат – это уже другой вопрос. А вот не подписавшие заявление могут потом узнать, что их вообще не учли в списках на получение компансаций. Нет бумаги, нет и человека.
Я работаю в упомянутом выше УСЗН Сысертского района.Господина Фабриканта я уважаю – за все его заслуги перед людьми.Но не со всеми словами в его статье согласен.ВСЁ ТО, что касается сбора заявлений, его формы и содержания, направлено нам сверху, из Министерства соцзащиты области.Ничего изменять мы НЕ ИМЕЕМ ПРАВА. И не приглашать "НАСТОЙЧИВО" тоже не можем – знали бы вы, как тот же министр, который прилюдно, по ТВ, отрёкса от нас и от этих заявлений, требует отчётность о росте процентов охваченных льготников…А закон всё равно приняли.И с 1 фераля начнется очередной гон на нас, "наглых чиновников" – как говорят о нас сами посетители, в части – а где же наши деньги по монетизации ?! А льготы в нашей России носят ЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ характер – нет заявления от гражданина, нет ему и денег.И это придумал и не я, и даже не Россель с Туринским…Потому и нужен был это срочный вал со сбором документов – чтобы вам же, льгтникам, начать выплачивать деньги ВОВРЕМЯ, с 1-го февраля… Эх-ха, люди… Что ж вы злые-то такие всё время…
Занимаюсь перевозкой пассажиров в Сысерти с 2005 года. И никто не спросил как мы работаем? И ведь работаем как-то, не смотря на то что администрация нас игнорирует. А вот АТП наше без бюджетной поддержки не проживёт потому как всю их систему нужно менять. Им более 40 % валили из бюджета области. И где они эти 40% сейчас заработают? Или может начальник АТП себе зарплату урежет или премию?
И вот ещё нашла очень интересную инормацию (это Комсомолка от 22.01.2009г.
"Валерий Бойко считает, что транспортники получали незаработанные деньги. "
С этим полностью согласна. Механизма оплаты проезда льготнико нет и не было. АТП компенсировали столько сколько напишут и даже на тех маршрутах, которые АТП не закрывало своим транспортом.
А это снова из статьи: "С 1 февраля по городу можно будет ездить только за деньги
Льготники должны сделать выбор: потратить компенсацию в 275 рублей на покупку социального проездного билета или на что-то другое.
Дебаты по этому поводу шли не один год. Резко против выступили транспортники. Почему? Свой ответ на этот вопрос дал Валерий Бойко, заместитель министра социальной защиты населения области:
– Проезд в междугородных автобусах и электричках остается бесплатным. А для проезда в городских и пригородных маршрутах областные льготники (включая ветеранов и инвалидов войны) будут получать 275 рублей в месяц, федеральные – 600 рублей в год.
Уже в январе мы начали выплачивать эти деньги.
– Как их получить?
– Надо всего один раз написать заявление. Те, кто не успел сделать это вовремя, все равно получат пособие задним числом.
– Говорят, что некоторые муниципальные образования отказались от введения проездных. Это правда?
– Да, по простой причине – там нет муниципального транспорта: Гари, Сысерть… Там возят пассажиров только частники."
Вот видите оказывается у нас и нет муниципального транспорта для областного правительства. А для местного нет частников. Интересно что об этом думает начальник АТП. Или наше АТП уже заочно похоронили?