Основные акценты, которые необходимо учесть муниципальным образованиям при формировании бюджетов расставила сегодня, на расширенном совещании с главами муниципалитетов министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.
Галина Кулаченко отметила, что среди основных изменений в законодательстве, с учетом которых будет проходить формирование бюджета на 2014 года, это – необходимость формирования бюджета на трехлетний период и создания муниципальных дорожных фондов. Также важно учесть, что, начиная с 2014 года, в местные бюджеты будут зачисляться в полном объеме доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В результате дополнительные поступления в местные бюджеты составят 0,9 млрд рублей. Кроме того, для формирования муниципальных дорожных фондов будут установлены дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты в размере не менее 10 процентов указанных доходов консолидированного бюджета субъекта. А дополнительные поступления в местные бюджеты составят 1,1 млрд рублей . Кроме того, при определении оценки расходных полномочий, используемой для расчета дотаций на 2014 год, планируется учесть изменения, принятые Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», которые предполагают появление нового полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Отмечено, что с 2014 года, учитывая необходимость активизации работы по привлечению инвестиций, при распределении трансфертов на стимулирование предполагается учесть прирост частных инвестиций на территории каждого муниципалитета и поощрить не тех, кто уже добился высоких результатов, а тех, кто пока в числе отстающих, но наиболее динамично привлекает инвестиции.
Другой важный аспект предстоящего бюджетного процесса в Свердловской области – это переходу к программно-целевому принципу формирования бюджета. Галина Кулаченко подчеркнула, что принципиальным становится принцип, когда деньги идут за целью, а не наоборот.
В феврале 2013 года был определен перечень «пилотных» муниципальных образований в Свердловской области, совместно с которыми отрабатываются методики и подходы формирования программного бюджета для муниципалитетов. Это Асбест, Березовский, Бисертский и Кировградский ГО, Слободо-Туринский и Камышловский МР и ряд других муниципальных образований. По мнению министра финансов региона, применяя программно-целевой принцип исполнения бюджетов, муниципальные власти смогут достичь значительных результатов.
«Основной упор необходимо сделать на сдерживании роста расходов бюджетов и их оптимизацию», – подчеркнула Галина Кулаченко.
Арина Батурина, управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области