Тревогу о слабом исполнении некоторых областных целевых программ забили финансисты.
Для финансистов исполнение программ связано с тем, сколько на эту программу средств выделено и сколько израсходовано. Но оплата той или иной программы – последнее звено в сложном и долгом процессе. Попытаемся разобраться, как обстоят дела с исполнением областных целевых программ в другом не менее важном – материальном – измерении.
Программа «1000 дворов»
«Маяк» неоднократно сообщал, что по этой программе (комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области) в текущем году должны быть построены две детские площадки. Возле дома К. Маркса, 1 и 28 дома в микрорайоне Новый. И жители Сысерти видят, что в обеих дворах на новеньких конструкциях уже вовсю резвится ребятня.
Но. Тюменская фирма-подрядчик, выигравшая аукцион, задержалась по срокам. По сути, приступили к работам тогда, когда должны были их закончить. 9 октября – срок окончания, к которому нужно уже устранить недоделки и замечания, подписать акты приемки. Только после этого муниципалитет вправе финансировать. Срок вышел, работа недоделана. Поэтому исполнение 0%. Конечно, в задержке исполнения виноват подрядчик. Но и муниципальные чиновники должны были тормошить и торопить тюменских строителей. Тем не менее, на днях площадки будут приняты и деньги подрядчикам за работу перечислены.
Культура
Управление культуры под руководством Н. В. Трухиной, можно сказать, блестяще выполнило все отраслевые программы. Вопреки законам математики, больше, чем на 100 процентов. Как так?
6,5 млн рублей было выделено областью на ремонт Кашинского, Октябрьского и Бобровского домов культуры. При проведении аукционов подрядчики сбросили цены. Сэкономленные средства, с согласия министерства культуры, снова пустили на дополнительные ремонтные работы. Снова через аукцион. И снова сэкономили. Теперь по Кашинскому дому культуры на 500 тысяч проходит третий аукцион. Надеются, освоить и эти деньги. В Бобровском и Октябрьском работы уже закончены, но деньги еще не перечислены. Поэтому в финансовых документах исполнение стоит пока 68%.
Патрушевский центр досуга на конкурсной основе выиграл грант на 1 млн рублей. Деньги поступили недавно, и сейчас проходит аукцион. На областные средства приобретут зрительские кресла и сценическую одежду.
Бобровский дом культуры также выиграл областной грант (200 тысяч рублей) на обувь и костюмы для коллективов.
На сто процентов выполнена и программа по информатизации библиотек (приобретение компьютеров, программного обеспечения, подключение к интернету). Правда, сумма по этой программе давалась областью небольшая – 155 тысяч рублей.
Образование
Хорошо исполнена программа по финансированию расходов, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов, с заменой автобусов для подвоза школьников, оснащение их аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (последней оснащены и автобусы АТП). Исполнение на уровне более 95%. Это говорит о том, что сделали все и чуть-чуть сэкономили за счет аукционов. Но обе эти программы не очень масштабные.
Тревогу вызывает строительство школы и детского сада. Работа движется медленно. Ограждение садика должны были сделать до 10 ноября (конкурс выиграло ООО “Ситибилдинг”), фактически сделано меньше половины.
Теневые навесы, водостоки, полы, техподполья, снегозадержатели ООО “Линкор” должен был 5 октября сдать, но все еще доделывают.
На поставку ковров, паласов, карнизов, жалюзей, штор еще не объявлены конкурсы.
8 ноября не состоялся аукцион по линии освещения подъездной дороги – не было участников. Надо объявлять новый аукцион.
Когда мы дома затеваем ремонт и нанимаем слесаря (плотника, штукатура, маляра…) дядю Петю, то если он вовремя не начинает работу или делает некачественно, то мы, недолго думая, его посылаем и нанимаем дядю Ваню. С муниципальными заказами так просто не сделаешь. Расторжение контракта может быть связано с судами. Даже если нет, придется тратить время на новый аукцион.
Спорт
Два футбольных поля должны были построить в округе: в Большом Истоке и Двуреченске. Область готова была выделить 10 млн рублей, при условии софинансирования предприятий ЗЭТ и КЗФ. Предприятия вначале дали гарантийные письма на участие, но потом отказались из-за нехватки средств. Исполнение – 0%, который уже не исправить.
Жилье
На 100% исполнены программы по приобретению жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе (освоено 4,3 млн рублей) и улучшению жилищных условий в сельской местности (еще 3,5 млн рублей).
Хуже с программой по обеспечению жильем молодых семей. Из 5 млн рублей выдана субсидия одной семье на 390 тысяч рублей. Но деньги по этой программе традиционно поступают в конце года. Окончательные документы по порядку выплаты утверждены правительством области только в середине октября. Выданная нынче субсидия перешла с прошлого года. А нынешние, в крайнем случае, будут перенесены на следующий год, но, как утверждают специалисты, не пропадут.
Слабое звено – благоустройство и ЖКХ
По программе капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним выделено областью 9, 875 млн рублей. Под эту программу попали дворы двухэтажек по Орджоникидзе (см. «Маяк» от 13 ноября). Здесь работы почти закончены. Вторая площадка – по улице Механизаторов. Здесь работы вряд ли успеют закончить. Впрочем, как погода. На третьей площадке – двор К. Маркса, 85 и Коммуны, 45 – работа еще и не начиналась. Все три площадки находятся в Сысерти. Аукционы по всем прошли. Но одним дворам повезло с исполнителями, другим – нет. Опять же, и заказчик (муниципалитет) должен «подбадривать» подрядчика, контролировать ход исполнения. Это такая же часть управленческой работы, как и проведение аукциона.
Серьезная потеря на модернизации коммунальной инфраструктуры в Патрушах. Готовность двух строящихся котельных еще в августе была за 90% и с этой точки до сих пор не сдвинулась. Средства, выделенные на строительство третьей котельной из-за несвоевременного освоения область забрала назад. А это – 14 млн рублей. Наверное, вопросы по этому поводу стоит адресовать управлению капитального строительства.
Информационное общество
На эту программу выделено чуть больше 1 млн рублей. Проходят аукционы на закупку оборудования, до конца финансового года средства будут освоены.
Ирина Летемина