Объем и сложность выполнения строительных работ по договору подряда рождают ряд неоднозначных фактических ситуаций, разрешение которых зависит от соблюдения юридических формальностей. Анализ практики позволяет сделать вывод, что в спорных случаях приоритетными являются интересы заказчика, поскольку подрядчик обязуется в установленный договором срок построить что-то, либо выполнить иные строительные работы именно по заданию заказчика.
Регулирование отношений по договорам строительного подряда производится по нормам гражданского кодекса РФ (специального закона по муниципальным и государственным подрядам нет, а 94-ФЗ регулирует только отношения, связанные с размещением заказов, т.е. проведение конкурсных процедур).
Основой предмета договора четкое определение объекта строительства, стоимости, качества и главное сроков исполнения. Практика Высшего арбитражного суда даже признает недействительным заключение контракта, если в нем прямо не указаны сроки исполнения работ.
Рассматривая ситуацию муниципального заказа администрации СГО (на сайте госзакупок) на ремонт дороги по ул. Коммуны можно точно определить, что он содержит все условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования. Достаточно просто увидеть, что к моменту возникновения официальных разногласий и направления претензии от заказчика сроки по исполнению контракта (16 сентября) уже вышли. Не направление такой претензии надзорные органы иногда подвергают проверке, т.к. этот момент может содержать признаки халатности или даже коррупционной составляющей.
Соглашусь и с мнением некоторых коллег-депутатов: процесс исполнения подрядчиком работ был организован таким образом, что очевидность неисполнения в срок была понятна несколько заранее и заказчик ещё мог скорректировать своё взаимодействие с подрядчиком и способствовать более удачному исходу событий. С другой стороны, срок исполнения контракта установленный заказчиком – 45 дней – абсолютно реальный для подобного вида работ, а их сложность весьма незначительна.
Очевидно, что вне зависимости, кто прав и виноват, в данной ситуации нарушение прав граждан (не соответствие качества покрытия дороги требованиям безопасности дорожного движения) имеет место быть.
Наиболее правильным, по моей личной оценке, была бы организация новых торгов сразу же после окончания срока неисполненного договора. Чтобы определить подрядчика и срочно исправить ситуацию. Ожидания разрешения судебных разбирательств с текущим подрядчиком (с неочевидными сроками завершения) может привести к ситуации, когда и началу лета следующего года процесс ремонта не начнется.
Владимир Дорохов, председатель думы СГО
Я правильно понял, что администрация “прохлопала ушами” и попала на большие “бабки”?
Не претендую на истину, насколько я поняла, про “попадание на бабки” можно будет говорить после решения суда. А оно непредсказуемо. Или, как считает прокуратура, мероприятий следственного характера. Тут речь о том, что чем быстрее начнется подготовка к новым торгам, тем больше вероятность, что следующим летом дорога появится. Может ведь и снова конкурс сорваться… И тогда не один сезон ходить нам и ездить по распластанной улице.
Скептицисту – по смыслу прокурор видит вину администрации (аж уголовную) в направленной притензии 20.09 и как результат остановки работ, а Дума наоборот увидела бы вину если притензия не была бы направлена, тк срок выполнения прошел 16.09. А кто попал на бабки – подрядчик за которым придется переделывает что он положил и придьявить ему как ущерб, или администрации придется оплатить эту супер работу – согласен с редактором – решит суд. Вроде как то так.
Попробую предсказать исход событий с точки зрения Права и не предсказуемого поведения погоды весной 2014. Суд признает исполнителя недобросовестным, контракт расторгнутым. Вопрос урегулирования взаимных убытков займет месяцы и может быть годы. Дорогу размоет весна и стоимость ремонта дороги увеличится ровно на стоимость полной замены дорожного основания. Платить за всё это безобразие, будем мы с вами, уважаемые читатели. Платить будем не только деньгами, но и ездой по раскуроченным дворам и окончательно разбиванием параллельных улиц города. Власть уже заплатила имиджем, заплатит, судя по всему, еще не раз. Было бы чем. Обсуждать не принятые или не верно принятые, как показало время, решения, в стиле я же говорил о необходимости консервации дороги в зиму, не совсем корректно. Давать советы дело не благодарное и всё же, не обойтись без подсказки, исходить из наихудшего сценария развития событий и разработать детальную операцию по спасению городских дорог весной будущего года. Так же представляется важным, сделать всё возможное, чтобы Горн не был “крайним”. Уведомление Виктор Петрович подписывал не от своего имени и делать вид, что глава не причастен, не этично. Это обстоятельство является плохим сигналом для всех должностных лиц администрации. Очевидно, что уровень личной компетенции главы, на тот момент, не позволил взять ответственность на себя. Проходит всё, пройдет и это. Но затягивать время с принятием решения, считаю не допустимым. Председатель думы говорит именно об этом. Я поддерживаю высказанное им мнение. Александр Геннадьевич, если имеются сомнения и нет авторитетов, спросите у общественного совета, как быть.
Реализация намеченных плановых заданий играет важную роль в формировании существенных финансовых и административных условий, равным образом модель организационной деятельности способствует подготовлению и реализации направлений деятельности. Таким образом, постоянный количественный рост и сфера активности требуют определения и уточнения позиций, занимаемых участниками процесса в отношении поставленных задач. С другой стороны, сложившаяся структура организации требует от нас анализа дальнейших направлений деятельности. Не стоит забывать о том, что реализация намеченных плановых заданий обеспечивает широкому кругу должностных лиц участие в формировании существующих финансовых и административных условий.
я могу бесконечно продолжать гнать такую же пургу, без смысла и конкретики. Не текст, а сплошное бла-бла-бла умными словами.
Сильный набор слов.
Очень много ниочемных бессвязных слов.
Дорохов решил в наступление идти.Если бы прокуратура не была так беззуба и непрофессиональна, то посадки бы были, а так по личному опыту уже предвижу кого признает виновным наш сысертский суд)))Патрушев здесь даже уже написал авансом. Только не понял о каком весеннем прогнозе идет речь? Там не надо ничего прогнозировать! В конце марта-апреле 2014 г. этот участок дороги будет закрыт ГИБДД, т.к. он (участок) дорогой уже являться не будет)))И не надо никуда торопиться,конкурсы-шмонкурсы, торги, засыпание следов-улик говно-шишками. Мы, жители, потерпим,главное чтоб посадочки были)))
А на кого/что решил наступить Дорохов?!… Он же часть той же системы. А уж что до некой реконструкции Коммуны – так это у него и были некие мечты…
А посадок никаких не будет, невозможно в принципе.