Что день грядущий нам готовит?

Имею в виду 1 января 2010 года, когда натуральные льготы по услугам ЖКХ будут заменены их денежной компенсацией. Помним, что монетизация льгот на транспорте была проведена на Среднем Урале безобразно. С нарушением законодательства (даже Конституции РФ) и прав граждан. По этой причине прокурор Свердловской области Ю. Пономарёв ищет управу на наших обидчиков в судебных инстанциях.

Есть опасение, что монетизацию коммунальных льгот чиновники тоже проведут топорно. По старому, крепостническому ещё принципу: весь изъян на крестьян. Особенно если учесть, что в условиях кризиса областной бюджет значительно уменьшился. Печать сообщала о сокраще- нии расходов даже на содержание детских домов.

Короче говоря, направил как депутат письмо председателю областного правительства В. Кокшарову. И получил ответ … от министра социальной защиты населения Свердловской области В. Туринского. Объективности ради воздержусь от пересказа этого «почтового диалога». Своё обращение к премьеру и ответ министра процитирую, опустив «шапки». «Уважаемый Виктор Анатольевич! Обращаюсь по вопросу предстоящей с 1 января 2010 года замены натуральных льгот по услугам ЖКХ их денежной компенсацией. СМИ сообщали, что деньги на монетизацию льгот будут выделены из областного бюджета. С другой стороны, в бюджетном послании на 2010 год губернатора Э. Э. Росселя о выделении денег муниципалитетам ничего не сказано. Информацию о том, как конкретно будет проведена монетизация льгот, не встречал. В связи с изложенным прошу: 1.Сообщить,

– из какого бюджета ( бюджетов ) будет профинансирована монетизация льгот по услугам ЖКХ;

– будут ли суммы компенсации соответствовать денежному выражению натуральных льгот по услугам ЖКХ ( или население опять пострадает, как это было при монетизации транспортных льгот?).

2. Направить ответ письмом. Заранее спасибо. И всего Вам доброго!»

А вот ответ министра. От 03.08.2009 года за N 3167-14-х.

«Уважаемый Борис Ефремович! Министерство социальной защиты населения Свердловской области сообщает, что порядок финансирования предстоящей с 1 января 2010 года монетизации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг будет определён соответствующими нормативными актами Свердловской области.

В соответствии с принятыми 7 июля 2009 года Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в первом чтении законопроектами муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, передаются денежные средства для осуществления органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно вышеназванных законопроектов в Законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период будет предусмотрено предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Объём субвенций будет рассчитываться финансовым органом Свердловской области и утверждаться Законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок и условия предоставления субвенций, а также порядок осуществления расходов бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, источником финансового обеспечения которых являются эти субвенции, будет установлен Правительством Свердловской области.

Предполагается, что размеры компенсаций расходов будут соответствовать предоставляемым в настоящее время скидкам по оплате жилья и коммунальных услуг.»

Прокомментирую ответ, исходя из своего понимания ситуации. Последний абзац письма министра внушает оптимизм. Но, как говорится, свежо предание, да верится с трудом. А мне совсем не верится. Объясню. Чтобы при отощавшем, как уже было сказано, областном бюджете чиновники не залезли в наши карманы – да быть того не может! Ведь управленцы доказали уже, что Конституция России и другие законы для них – не указ. По-моему, власть, посягающая на права человека, не менее преступна, чем бандит, отнимающий у него кошелёк. А нас, считаю, унижают вдвойне: и посягают, и отнимают! (вспомните монетизацию транспортных льгот). И продолжение следует?

Премьер ответить сам не захотел. Переправил моё письмо министру. Зачем? Чтобы не краснеть потом за обман? Пусть отдувается Владимир Фёдорович? Мою ссылку на бюджетное послание губернатора министр почему-то, скажем так, не заметил. Может, губернатор внёс изменения в послание? Вряд ли. Тогда получается, что Законодательное Собрание и правительство Свердловской области послание Эдуарда Эргартовича решили проигнорировать? Возможно ли такое? Не зная ответа, теряюсь в догадках. А упомянутое выше соответствие лишь предполагается. Но не гарантируется. Жаль. Не повторим ли мы снова в 2010 году вслед за В. Черномырдиным его бессмертную фразу: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»?

Кстати, с чиновницей, готовившей текст ответа министра, разговаривал по телефону. Услышал, что для монетизации коммунальных льгот будут привлечены и денежные средства из федерального бюджета. Спросил, почему про федеральные деньги в ответе министра ничего не сказано. Вопрос даме не понравился. И отвечать на него она не стала. Потому что лукавила?

На мой взгляд, монетизация коммунальных льгот тоже будет «ущербной». И возмущённому этим населению областные власти скажут, что сами они – белые и пушистые. А виноваты во всём муниципалитеты. Ведь полномочия переданы им! А о том, что денег на места передано мало, умолчат. Сказать иначе, думаю, что те, которые при монетизации транспортных льгот уже подложили жителям области свинью, заранее переводят стрелки. И перекладывают вину с больной головы на здоровую. Усматриваю в готовящемся нам «подарке» извечное российское непринятие права как ценности нравственного порядка, как основы государственности. И ещё одно доказательство того, что простой человек в России совершенно беззащитен перед законодательным произволом. А потому правду-матку искать придётся, скорее всего, в Страсбурге. В Европейском суде по правам человека. Как конкретно – тема для отдельного разговора.

Полагаю, что 1 января 2010 года будет чёрной датой в нашем календаре. На истину в последней инстанции, как всегда, не претендую. Рад буду ошибиться. Время покажет, придётся вместе с земляками радоваться или возмущаться.

Сысертский район, Свердловская область