Малому бизнесу в сфере торговли сегодня непросто выжить: большие шикарные магазины, бутики, торговые центры с бесконечными распродажами выдавливают с рынка даже опытного и имеющего репутацию, но все равно более слабого продавца. Но бывает и иначе. Ушлые частники решаются на разные хитрости в борьбе за покупателя, а равно – за их деньги, идут в обход закона, и, что самое удивительное, остаются только в плюсе.
Один из подобных случаев в Сысерти всплыл как раз в преддверии профессионального праздника работников торговли. В администрацию Сысертского округа и параллельно в нашу редакцию обратилась предприниматель Надежда Александровна Партина (магазин “Универмаг” – “Персона”).
– Перед 8 Марта я позвонила в администрацию, чтобы узнать, могу ли я как ИП организовать предпраздничную торговлю на улице возле своего магазина. Сославшись на постановление главы о запрете уличной торговли промышленными товарами, мне было отказано. Однако начиная с весны и по сей день недалеко от нашего магазина по улице Орджоникидзе вовсю ведется торговля текстильными и трикотажными изделиями. Получается, каким-то приезжим частникам можно торговать с колес, а местным предпринимателям нельзя. Я не против конкуренции, но за то, чтобы все было законно. Во-первых, мы платим налоги, аренду, зарплату, а они – вряд ли. Во-вторых, цены на аналогичный товар у них значительно выше наших, а вот качество порой хуже. Неоднократно обращалась по телефону в администрацию и в полицию, чтобы повлиять на ситуацию, – результат нулевой.
Дабы убедиться в справедливости претензий к уличным продавцам текстиля, мы обратились к местному законодательству. Согласно Постановлению от 4 апреля 2013 г. N1007 «Об организации уличной торговли на территории Сысертского городского округа» запрещена торговля с рук, лотков, палаток, передвижных трейлеров на улицах в городе Сысерть и сельских населенных пунктах Сысертского городского округа, на территориях, прилегающих к объектам торговли (магазины, павильоны, киоски). Исключением являются лишь объекты торговли, предназначенные для обслуживания населения в летний период в местах, отведенных для этих целей, и объекты, размещение которых предусмотрено схемой нестационарных торговых объектов.
В Сысерти уличная торговля официально разрешена только в одном месте, известное как «площадь спасения» – между домами 50 и 52 по улице Орджоникидзе. Простые граждане беспрепятственно могут выставлять на свои прилавки фрукты, овощи, ягоды и все, что выращено на их приусадебных участках или собрано в лесу, продукцию народных промыслов собственного производства. И здесь без исключений не обошлось: под запрет попадает продукция животного происхождения, требующая особых условий реализации (мясо, рыба, молоко и другие скоропортящиеся продукты), а также промышленные товары. В преддверии праздников здесь могут появиться елки, искусственные цветы, а в период посадки деревьев – саженцы. Постановление обязывает уличных торговцев поддерживать территорию в порядке.
Однако знают ли мелкие коммерсанты об этих правилах и считают ли себя нарушителями закона. Мы пообщались с хозяйкой того самого прилавка, на которую посыпались претензии из соседнего магазина. Вот что рассказала Мария Светлакова:
– У вас рынка вообще нет – условий для торговли никаких. Здесь все вперемежку – с одной стороны женщина с укропом сидит, с другой – бабушка с грибочками подпирает. Но при этом, стоя прямо на улице, мы не переплачиваем за охрану, за коммунальные услуги, и арендной платы тоже нет. Поэтому и продаем вещи на порядок дешевле, хотя качество то же, что и в магазине.
У меня магазин в Екатеринбурге. Там аренда 40 тысяч. Либо я сюда выехала к покупателю – есть разница. Но дело в том, что здесь не всегда можно работать. В выходные это допускается, а насчет будней мы специально ходили договариваться в администрацию, в комитет по экономике. Нам разрешили торговать, помимо выходных, еще по средам и пятницам. Посмотрели у нас документы – сказали, все в порядке. Продаем мы текстиль для дома – покрывала, одеяла, постельное белье. Разрешение, правда, только устное. Но никто нас еще не штрафовал. Значит, все законно.
В Сысерть ездим третий год. У нас уже есть свои клиенты, заказы. Покупают, в основном, в подарок – на юбилеи, свадьбы и другие праздники. Ездим также на организованные вещевые рынки в Полевской и Ревду. Там с этим гораздо лучше. Просто платим аренду, она там вполне терпимая – 120 рублей в день.
Здесь (на ул. Орджоникидзе в Сысерти – прим.авт.) ведь не только мы торгуем. В выходные и с детскими вещами, и с обувью приезжают, сарафаны, халаты всякие продают. Мы сюда везем залежавшийся товар или тот, что утерял товарный вид – упаковка помялась, например. Уценка – 30-35%. Здесь его проще реализовать. По сути, это распродажа. Что касается налогов, все доходы записываю и плачу как индивидуальный предприниматель. Считаю, рынок в любом городе должен быть: в магазине покупатель не имеет возможности торговаться, а здесь – пожалуйста.
СПРАВКА
Нестационарные объекты, ведущие торговлю на ул. Орджоникидзе, расположены здесь в соответствии со схемой. Это киоск Роспечати, трейлеры «9 островов», ГППЗ «Свердловский», Бородулинского совхоза, «Кура гриль». Они платят за аренду в муниципалитет, содержат дворника. Бабушки же, которые торгуют рядом, не всегда соблюдают чистоту.
Прояснить ситуацию помогла заместитель главы СГО, председатель комитета по экономике Светлана Валерьевна Краснова.
– Сотрудники комитета по экономике устных разрешений на торговлю не выдают. А если такое действительно имело место, то это превышение должностных полномочий. Постановление N1007 действует на всех одинаково, и в данном случае налицо – нарушение закона.
Заявление Н. Партиной принято, по нему приняты меры: полиция по нашей просьбе проводила проверку в выходные, а на этой неделе запланирован совместный рейд. Такие рейды мы проводим примерно раз в две недели, нерадивых торговцев штрафуем. На нас – представителей администрации – лавочники реагируют порой неадекватно: начинают прикидываться глухими, отказываются предоставлять документы для оформления протокола. В таких случаях и необходима помощь сотрудников полиции.
На несанкционированной торговле попадаются разные люди – у кого-то есть ИП, у кого-то нет. Есть и «постоянные клиенты», которые привлекаются к административной ответственности с завидной регулярностью, а потом снова выходят на улицы со своим товаром.
СПРАВКА
Ст. 10 закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»:
Торговля вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 до 100 тысяч рублей.
Юлия Воротникова.