Заседание Думы
В день рождения комсомола, 29 октября, депутаты Думы Сысертского городского округа собрались на очередное заседание. После обсуждения в повестке дня осталось 12 вопросов.
Традиционно впереди все, что связано с бюджетом. Финансисты доложили об исполнении доходов и расходов за три минувших квартала, о корректировках, которые депутаты должны внести в бюджет текущего года. Заместитель главы по экономике В. Б. Дорохов рассказал о прогнозе социально-экономического развития округа. Были назначены публичные слушания по проекту нашего бюджета на 2010 год. Обсуждение бюджета в Думе пройдет через месяц, а через два он должен быть утвержден в окончательном варианте.
Первый заместитель Б. Ю. Овечкин просил утвердить изменения в положении о порядке обращения с отходами. По предложению заместителя главы Е. Л. Терентьевой внесли изменения в Устав, которые уже обсуждались ранее на публичных слушаниях. Оба вопроса связаны с приведением в соответствие с федеральным законодательством.
Кроме того, исключили два объекта из плана приватизации, приняли программу противодействия коррупции. А вот предоставить льготу областному учреждению по земельному налогу Дума отказалась. Хотя тут голоса депутатов разделились.
Выслушали и обсудили доклад о работе милиции общественной безопасности. Завершилось заседание единогласным голосованием за вручение почетных грамот Думы лучшим работникам сельского хозяйства по случаю их профессионального праздника.
Поступления снижаются
На 1 октября в муниципальный бюджет поступило 715, 7 млн рублей. Предполагается, что до конца года наши доходы достигнут 919 млн. Это почти на 20 млн меньше, чем планировалось.
Существенно ниже плана – на 16 млн – налог на доходы физических лиц. На 7 млн меньше получит бюджет от реализации муниципального имущества (в основном, продажа земельных участков). На 13 млн меньше плана поступит средств из областного бюджета.
Спасает ситуацию то, что на 6 млн перевыполнен план по сбору налога на имущество физических лиц, больше на 11 млн поступит земельного налога с юридических лиц.
По остальным видам поступлений пока сохраняется стабильность.
За 9 месяцев муниципалитет израсходовал 654 млн.
Сокращаем расходы
На заседании Думы приняты изменения в бюджет текущего года. В связи с недопоступлением средств почти на 19 млн уменьшается объем расходов. Муниципалитет отказывается от приобретения двух автобусов (9 млн).
Почти на 7 млн уменьшаются субсидии на приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. 400 тысяч снимается с благоустройства. Почти на 3 млн сокращены выплаты педагогам и почти на 2 млн – выплаты медикам в ФАПах.
Как жить будем?
С прогнозом социально-экономического развития округа выступил заместитель главы по экономике В. Б. Дорохов.
Анализируя, как будет развиваться округ, Владимир Борисович опирался не только на внутрироссийские факторы, но учитывал и тенденции внешней экономики.
До сих пор нас радовала промышленность. Росла металлургия, производство стройматериалов, машиностроение. Удельный вес промышленности в муниципальном валовом продукте поднялся за последние годы до 38 процентов. Зато в 2009 году оборот крупных и средних организаций серьезно снизился. Особенно пали объемы металлургического производства, а также производства машин и оборудования.
Тем не менее в 2010-2012 годах ожидается ежегодный прирост оборота на 3-4 процента. И особенный рост ждут от металлургии за счет внедрения инновационных программ и освоения выпуска новых конкурентоспособных видов продукции.
Зато на треть выше прошлогоднего прирост валовой сельхозпродукции. Правда, прибыли получено поменьше, чем в прошлом году.
Снижается объем инвестиций, ввод жилья. Строительство очистных сооружений в Сысерти из-за секвестирования бюджета перенесено пока на 2011 год.
К концу 2012 года планируется сократить число муниципальных унитарных предприятий. В первую очередь, это коснется убыточных предприятий.
Нынче розничный товарооборот немного снизился, зато подрос оборот в пунктах общественного питания. Нынче в округе введено в эксплуатацию 9 магазинов и 5 предприятий общественного питания. В этой отрасли ожидается стабильный рост до 20 процентов в год.
Потихонечку растет число малых предприятий в округе. Нынче доля малого предпринимательства в экономике округа составит 35,7% , а в 2011 году будет 38,8%. Комментируя доклад, глава СГО В. А. Старков обратился к депутатам, чтобы каждый подумал, как создать условия инвестиционной привлекательности для предпринимателей. Чтобы доля их стала еще выше, чтобы это оживило экономику.
Из-за кризиса с 4 квартала прошлого года доходы работающих граждан стали снижаться. На предприятиях вводят неполную рабочую неделю, сокращенный рабочий день, отпуска без сохранения заработной платы. По предварительным данным, средний ежемесячный доход жителя округа в 2009 году составит 6320 рублей, а средняя зарплата – 14500 рублей.
До 2012 года комитет по экономике прогнозирует рост среднего дохода до 9 тысяч рублей. Повышение зарплаты в бюджетной сфере в 2009 и 2010 годах не планируется.
Бюджет-2010
Дума назначила публичные слушания по бюджету следующего года. Предполагается, что в 2010 году округ будет жить на четверть скромнее. Если нынче бюджетная сфера содержится на 962 миллиона, то в 2010 планируется уложиться в 694 миллиона рублей.
Наш бюджет будет сформирован из налога на доходы физических лиц, земельного налога и налога на имущество физических лиц, доходов от продажи и передачи в аренду земли и муниципального имущества, госпошлины, единого сельхозналога и налога на вмененный доход.
Округ остается дотационным, но доля дотаций существенно снизится.
Минус два объекта
Из прогнозного плана приватизации муниципального имущества депутатов попросили исключить два объекта.
Первый – бывшая молочная кухня в Сысерти. Это помещение администрация планирует перевести в жилое. Больница проведет ремонт квартиры и предоставит ее в качестве служебного жилья для врачей.
Второй – бывший пионерский лагерь в Патрушах. От лагеря там остались лишь поврежденные объекты, и главную ценность представляет земля. Планируется передать лагерь ЖКХ «Западному», которое должно поставщикам энергоресурсов 22 млн. Стоимость объекта сопоставима с размером задолженности. Продажа позволит предприятию выйти из финансового тупика и стабильно предоставлять жителям коммунальные услуги.
Отказали в льготах
Дума рассмотрела обращение Щелкунского психоневрологического интерната об освобождении от уплаты земельного налога. По старой кадастровой оценке областное учреждение платило в муниципальный бюджет за землю всего 12 тысяч рублей. Но постановлением правительства Свердловской области была утверждена новая кадастровая стоимость. И теперь за тот же земельный участок учреждение должно 617 тысяч.
Начальник управления социальной защиты населения А. Г. Евтюгина отстаивала интересы учреждения. Ведь оно обслуживает, в основном, жителей нашего округа.
Горячо возражало финансовое управление: решение об изменении кадастра опубликовано еще в декабре прошлого года! Руководителям учреждений всего лишь нужно было вовремя посчитать и включить эти расходы в смету. Ведь при утверждении бюджета все эти суммы учтены в доходах муниципалитета. И если депутаты освободят интернат, нужно будет отнять эту сумму от какой-нибудь нашей школы, садика или клуба…
Поддержала финансистов руководитель другого областного учреждения депутат А. В. Мельникова. В детском доме, директором которого она является, тоже 90% ребятишек – Сысертского округа. Они отправили в область заявки на увеличившуюся сумму налога.
Кроме того в нашем округе еще несколько областных учреждений: кадеты, лицей «Родник», санаторий «Луч», больница N2. Подход ко всем из них должен быть один. Доходы муниципального бюджета и без предоставления этой льготы снижаются. Все острее встает вопрос: чем латать дыры?
Мнения депутатов по этому вопросу разошлись. Но большинство проголосовало против льготы.