12 января прокуратуре России исполнилось 293 года. Сегодня о самых важных делах сысертского подразделения этого ведомства в 2014 году рассказывает заместитель прокурора.
Контроль за администрацией
Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по публикации газеты «Маяк»: «Секреты распределения земли: кому и почем достается» по вопросу нарушения земельного законодательства при предоставлении администрацией Сысертского городского округа земельных участков ДПК «Родные просторы».
Установлено, что в период с августа 2013 по сентябрь 2014 должностные лица комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа предоставили более 300 земельных участков в окрестностях села Кашино в собственность членам дачного потребительского кооператива «Родные просторы» по заниженной стоимости, как владельцам зданий строений или сооружений, то есть 0,9 % от кадастровой стоимости земли.
По результатам проверки 7 ноября подготовлен проект постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
12 ноября Сысертским межрайонным следственным отделом следственного управления следственного комитета РФ по Свердловской области по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.
Жилищное законодательство
Сысертской межрайонной прокуратурой организована и проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе обобщена практика прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.
Работа, направленная на получение гражданами полной и достоверной информации о деятельности управляющих организаций, межрайонной прокуратурой проводится на регулярной основе. Проверки показали, что в целом управляющими компаниями, осуществляющими деятельность на поднадзорной территории, требования стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, соблюдаются.
Однако некоторыми управляющими организациями допущены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно, в части размещения информации на официальном сайте в сети интернет, определённом приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124, и предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.reformagkh.ru.
К примеру, управляющими компаниями ООО «УК «Арамжилкомхоз», ООО «УК «Константа плюс», ООО «УЖКХ «Лидер» (на территории Арамильского городского округа) в нарушение требований подп. «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации не было опубликования на официальном сайте в сети интернет. В этой связи 17 апреля Сысертским межрайонным прокурором в отношении руководителей названных предприятий вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения управлением государственной жилищной инспекции Свердловской области постановлений прокурора 10 июня генеральному директору ООО «УК «Арамжилкомхоз» С. Н. Варигину, директору ООО «УК «Константа плюс» Д. С. Тухбатовой, 9 июля генеральному директору ООО «УЖКХ «Лидер» Г. А. Тюльпе назначены административные наказания в виде штрафов в размере 30 000 рублей. В настоящее время нарушения управляющими организациями устранены.
Сысертской межрайонной прокуратурой систематически ведется работа по соблюдению закона в сфере обеспечения жильем граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, за год прокуратурой в интересах этой категории граждан, состоящих на учете для предоставления жилья, предъявлено 47 исковых заявлений о предоставлении жилья по договору специализированного найма. Все исковые заявления судом рассмотрены и удовлетворены.
Проведена проверка по обращению депутата законодательного собрания Свердловской области в интересах жителей многоквартирных домов, расположенных по улице Коммуны в г. Сысерть, об осуществлении деятельности ООО «Алкоторг» с нарушением требований законодательства. Установили, что на первом этаже многоквартирного дома в одном помещении общей площадью 117 кв. м. располагаются магазин розничной торговли алкогольной продукцией и организация общественного питания. Деятельность закусочной осуществлялась с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В помещении, предназначенном для хранения алкогольной продукции, осуществлялось хранение пищевой продукции для нужд кафе.
По фактам нарушений в отношении юридического лица ООО «Алкоторг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также в магазине отсутствуют помещения для хранения и подготовки алкогольной продукции к продаже, место загрузки удалено от места реализации (торгового зала), продукция в транспортной таре проносится через площадь помещений, в котором расположена закусочная, что является нарушением санитарного законодательства, п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, также п. ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции». По этим фактам в отношении ООО «Алкоторг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
По дополнительно поступившему обращению граждан по факту работы закусочной в круглосуточном режиме, нарушающем права граждан близлежащих домов на покой и отдых в ночное время, прокурором в Сысертский районный суд направлено исковое заявление о признании круглосуточного режима работы закусочной незаконным, запрете круглосуточного режима работы закусочной. Иск находится на рассмотрении.
Доступность медицинских услуг
В защиту несовершеннолетних инвалидов и других маломобильных групп населения в Сысертский районный суд предъявлено исковое заявление к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ несовершеннолетних инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры – в здание, занимаемое детской поликлиникой, расположенное по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Сысерть, ул. Коммуны, 71.
При прокурорской проверке установлено, что в здание детской поликлиники не могут беспрепятственно попасть лица с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата. При входе в поликлинику лестница из пяти ступеней. Учреждение не оборудовано спецприспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Другого входа в здание поликлиники не имеется. Входная группа в помещение поликлиники не адаптирована для маломобильных граждан, в том числе для проезда инвалидов-колясочников (детей-инвалидов).
Нарушение указанных требований посягает на право инвалидов беспрепятственно пользоваться объектами социальной инфраструктуры, на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав.
Решением Сысертского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения суда находится на контроле Сысертской межрайонной прокуратуры.
За безопасность и достойную оплату труда
Выявлено 205 нарушений трудового законодательства, из них в части оплаты труда 154, в части охраны труда – 44. Для устранения нарушений принесено 4 протеста; внесено 15 представлений об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний и выговоров. Подано 89 исковых заявлений в суд общей юрисдикции и заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы в мировые суды, возбуждено 25 административных производств, по результатам которых 24 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности; объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения требований федерального законодательства.
Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту тяжелого несчастного случая на производстве. В августе на территории ЗАО «ВИП» в дневное время сталевар получил термический ожог лица и конечностей, что является тяжкими телесными повреждениями. Причиной производственной травмы явилась неудовлетворительная организация работ, недостаточный контроль взрывобезопасности перерабатываемой шихты, не обеспечение производства квалифицированными кадрами.
За нарушение требований законодательства об охране труда, требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.27 , ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Первое предусматривает наказание в виде штрафа от 1 до 5 тысяч рублей, второе от 20 до 30 тысяч рублей, дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.
Материалы расследования тяжелого несчастного случая прокуратурой направлены в сысертскую полицию для проведения доследственной проверки.
А. Лобазов, заместитель Сысертского межрайонного прокурора, юрист 2 класса