Региональный фонд должен устранить нарушения, выявленные проверкой

Законодательство о капремонте

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанностью собственника является несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме должен вносить: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт (введен с 01.11.2014); 3) плату за коммунальные услуги.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается постановлением областного правительства. В период с 01.11.2014 по 31.12.2014 был установлен в размере 6 рублей 10 копеек в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику (№1625-ПП от 27.12.2013). С 01.01.2015 установлен минимальный размер взноса  на 2015-2017 годы в размере 8 рублей 20 копеек (№833-ПП от 01.10.2014).

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в случае не принятого или не реализованного собственниками помещений дома способа формирования фонда капитального ремонта в срок до 01.09.2014, на основании решения органа местного самоуправления (в Сысертском городском округе – администрации Сысертского городского округа) формирование фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома будет осуществляться на счете регионального оператора.

Региональным оператором является региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. Учредителем фонда является Свердловская область. Функции и полномочия учредителя от имени Свердловской области с осуществлением координации деятельности фонда осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ, собственники помещения в многоквартирном доме, формирование фонда капитального ремонта  которого происходит на счет регионального оператора, обязаны заключать с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением.

По данному договору собственник помещений в многоквартирном доме ежемесячно, в установленные ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме, обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а региональный оператор – обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта и финансирование такого капитального ремонта. Договор с региональным оператором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не обязательно  заполнять и отсылать в региональный фонд.

При желании, оформить договор с подписями и печатями можно в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», которое является представителем регионального фонда в г. Сысерть по адресу: ул. Коммуны, д. 39 А (необходимо иметь при себе паспорт и свидетельство о собственности).

Предоставление платёжных документов на уплату взносов на капитальный ремонт с учетом ч. 1 ст. 171 ЖК РФ для собственников многоквартирного дома является обязанностью регионального фонда. Для исполнения обязанности по подготовке и предоставлению платежных документов региональный оператор вправе привлекать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

Для начисления взносов на капитальный ремонт и доставки квитанций региональный оператор заключил более сорока договоров с платежными агентами по всей области, в том числе заключен договор от 07.11.2014 № 3-ЦП/14 с ОАО “ЭнергосбыТ Плюс”.

В соответствии с условиями договора, ОАО “ЭнергосбыТ Плюс” обязуется оказывать от имени регионального оператора услуги по информационно-расчетному обслуживанию для начисления и сбора взносов на капитальный ремонт, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Доставка платежных документов на оплату взноса на капитальный ремонт осуществляется одновременно с платёжным документом, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Проверка жилищной инспекции сбора взносов

На основании обращений граждан по вопросу оказания услуг платежным агентом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по оплате взносов на капитальный ремонт управлением государственной жилищной инспекции Свердловской области организована проверка регионального оператора.

По результатам рассмотрения платежных поручений на оплату взносов на капитальный ремонт, представленных собственниками помещений многоквартирных домов, выявлены следующие нарушения:

– взносы на капитальный ремонт занесены в общую таблицу  и в итоговой строке суммируются с оплатой за электроэнергию;

– сумма «итого к оплате» отражена суммарно с иными оплатами услуг по расчетному счету ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», с учетом задолженности на начало расчетного месяца и оплат, проведенных в расчетном месяце, без выделения суммы задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт.

С целью устранения указанных нарушений региональным оператором в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» были направлены рекомендации по оформлению платежных документов. Строку «Взносы на капитальный ремонт» и строку «Пеня» нужно выделить в отдельную таблицу  ниже платежа за электроэнергию. Кроме того, над таблицей следует указать полное наименование регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Свердловской области.

В результате проверки выявлено нарушение региональным оператором требований ч. 2 ст. 180 ЖК РФ и ч. 2 ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ. В соответствии с указанными нормативными актами, перечисление платежным агентом взносов на капитальный ремонт должно производиться непосредственно на счета регионального оператора. Использование расчетного счета ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для промежуточного зачисления платежей, поступивших в оплату взносов на капитальный ремонт, недопустимо и противоречит законодательству.

Региональному фонду выписано предписание об устранение выявленного нарушения. В срок до 24 апреля фонд должен обеспечить зачисление взносов на капитальный ремонт по платежным документам, представленным ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», непосредственно на счета регионального оператора.

По вопросу зачета денежных средств оплаченных за электроэнергию, но зачтенных ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в счет оплаты взноса на капитальный ремонт, рекомендуется обратиться непосредственно в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Однако операция возврата денежных средств, ошибочно перечисленных на специальный счет регионального оператора для формирования фонда капитального ремонта, банком не может быть проведена.

Статьи 175-177 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют понятие специального счета в разрезе формирования фонда капитального ремонта, особенности открытия и закрытия специального счета  и регламентирует порядок совершения операций по специальному счету.

Банк, руководствуясь банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям законодательства.

Обращаем внимание, что в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Необходимо помнить, что уклонение от уплаты взносов не освобождает от выполнения установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации обязанностей, а только увеличивает размер задолженности.

А. Гаджибалаев, помощник прокурора