Вложили миллионы, но живут на птичьих правах

Говорят, россиян испортил жилищный вопрос. Неудивительно, когда жилье дается, как говорится, с болью и кровью.  Не все имеют достаточный и стабильный заработок, чтобы построить или купить дом. Снимать квартиру – тоже не всякая зарплата позволит, а уж когда приближается пенсия, а у тебя нет собственного угла – просто катастрофа.

Несмотря на успешную реализацию отдельных жилищных программ, очередников  по разным спискам категорий в муниципалитете практически не убавляется. И начало очереди уходит в дореформенные восьмидесятые. Даже при том раскладе, что очередь нуждается в ревизии, что кто-то из находящихся в ней утратил основания или потребность в получении жилья, проблема остается довольно острой. Сегодня вставать в очередь на получение жилья по договору социального найма, если у тебя нет каких-либо льгот и ты не подпадаешь под одну из реально двигающихся программ, – довольно бесперспективное занятие.

Впрочем, суровость российских законов иногда можно смягчить доброй волей распорядителя ресурса (в данном случае – муниципальной администрации). Вот, к примеру, один из бывших корпусов сысертской больницы, по улице Трактовой. В  нем свое время получили квартиры переселенцы из Казахстана. Но не по общей очереди, а через жилищный кооператив. По доброй воле тогдашнего главы А. И. Рощупкина. Согласитесь, у нас же нет кооперативов-очередников. Так что формально ничьи права нарушены не были.

Люди, конечно, колоссально вложились в старое здание. Но было и к чему: метровые кирпичные стены, высокие потолки, большие площади. И эта история для них благополучно завершилась. Потратив силы и средства, они стали обладателями замечательных квартир.

К сожалению, история не совсем повторилась с другим объектом. Бывшее здание библиотеки по улице Быкова в Сысерти. Во время своего второго пришествия на пост главы А. И. Рощупкин договорился с тогдашним директором АТП С. И. Суриным и передал нежилое помещение в 2007 году в хозяйственное ведение муниципального предприятия. С тем, чтобы создать здесь потребительский жилищный кооператив, сделать соответствующий ремонт, а затем перевести здание в жилое и обеспечить квартирами сотрудников АТП. Все эти договоренности закреплены соответствующими письмами администрации.

Когда здание передавалось трем семьям, оно было не в лучшем состоянии. Построено до революции, последний ремонт видало в 1917 году, степень износа по техпаспорту библиотеки в 2000 году составляла почти 70 процентов. Земельный участок небольшой –  всего 7,5 соток. Это ветхое здание три счастливые семьи взялись облагородить. Лариса Леонидовна Зальцзелер вложила в ремонт средства от продажи комнаты. Ранее она имела комнату в здании, именуемом сысертцами Бастилией. Когда жилое здание Бастилии сделали нежилым, оттуда нужно было съезжать. Но, основные средства на реконструкцию старой библиотеки шли, конечно же, с зарплаты. Многие работы выполнялись своими силами. Поэтому дело шло не быстро. А параллельно нужно было платить арендную плату АТП, вести документацию кооператива, сдавать ежеквартальные декларации в налоговую. Кооператив – юридическое лицо, со всеми вытекающими из этого обязанностями.

Семьи засучили рукава и активно включились в работу. Внешне следов ремонта не заметно. Да, они КамАзами вывозили со двора мусор, но это невидимая работа. Внешнюю отделку оставили напоследок. Внутри же две прекрасно отделанные квартиры в двух этажах каждая. С полным набором благоустройства: ваннами, туалетами, горячей и холодной водой, канализацией. Третья семья в итоге от затеи отказалась, особых вложений не делала.

А ведь именно в третьей квартире женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому ей на каком-то этапе доверили вести дела кооператива. Уплачивать аренду, сдавать декларации. Общим собранием определились, потому что вроде бы и времени у нее побольше, и юридическое образование. Она была избрана председателем кооператива. И жильцы двух других квартир, доверившись ей, в юридические дела не вникали. Она же не стала добросовестно исполнять обязанности председателя. Потом и вовсе, не найдя общего языка с соседями, жильцы съехали, квартира пустует.

Шли годы. Зарплаты на муниципальном предприятии не слишком высоки. И на каком-то этапе в помещении не осталось ни одного труженика АПТ. Однако, уставом кооператива и не предусматривалось хранить верность предприятию.

Срок договора аренды заканчивался в сентябре 2012 года. Впрочем, если ни одна из сторон не оповестит другую о его прекращении, договор считается продленным на следующий срок. Если бы не систематическое нарушение условий договора. Члены кооператива не интересовались судьбой юридического лица, не сдавали отчетность. Как следствие, их жилищный кооператив был исключен из реестра юридических лиц. К тому же, пренебрегли они и другой обязанностью – не платили арендную плату.

Вот и получается, что несмотря на то, что люди не один миллион вложили в восстановление жилья, у них нет никаких преимущественных прав. Юридическое лицо, имевшее преимущественное право выкупа, так как более трех лет арендовало здание, они профукали. А как физические лица они живут здесь и вовсе на птичьих правах. Здание-то нежилое. Соответственно, по этому адресу никто из них не зарегистрирован. И вообще жилищный кодекс на ситуацию не распространяется.

За это время сменился и директор АТП, в чьем хозяйственном ведении находится здание, и (неоднократно) глава округа. Естественно, с точки зрения руководителя предприятия директор АТП Ф. Л. Потапов не смог мириться с неэффективным использованием вверенного ему имущества. Мы, чай, не при социализме живем. У АТП постоянные долги, вот и по итогам прошедшего года недоимка по налогам в местный бюджет составила 4 млн рублей. Продажа стоящего на балансе предприятия здания заткнет какую-нибудь финансовую брешь. Но для этого нужно выселить бесправных квартирантов.

АТП начало в судебном порядке истребовать нежилое помещение из чужого незаконного владения. Куда только не стучались за помощью жильцы. Не раз встречались и с главой округа А. Г. Карамышевым. Но Александр Геннадьевич занял осторожную позицию. Во-первых, ему, как главе, важно поддержать муниципальное предприятие. Во-вторых, если муниципалитет переведет здание в жилое, то обязан будет предоставить квартиры имеющимся очередникам.  А нежилой объект нужно продавать с аукциона – юридически на него ни у кого нет преимущественного права. Дескать, сделает администрация что-то не так – прокуратура поправит.

Сегодняшние жильцы также могут принять участие в аукционе. На общих основаниях. Деньги, которые они вложили в благоустройство, для них же обернутся боком: выкупная цена здания за счет их же вложений будет дороже. И нет никаких гарантий, что выкупят его именно они.

Прошло уже не одно судебное заседание. Очередное назначено на 10 апреля. И предполагается, что на нем суд вынесет окончательный вердикт. Скорее всего, не в пользу жильцов. Впрочем, представитель жильцов Екатерина Николаевна Алфимова еще надеется заключить мировое соглашение. Если собственник выразит добрую волю, то продать жильцам здание в этой ситуации можно без аукциона. Есть и соответствующая судебная практика.

Завтра жильцы встречаются с уполномоченным по правам человека Свердловской области Т. Г. Мерзляковой.

Ирина Летемина