Заработать денег, посадить цветы, привезти туристов

Арамиль долгое время была, что называется, в одной упряжке с Сысертью. Но в демократичные девяностые народным голосованием выделилась в отдельный муниципалитет. И в то время, как Сысерть лихорадило, и мы каждые четыре года меняли глав, Арамилью руководил бессменный А. И. Прохоренко. Казалось, все стабильно. Но осенью 2012 года он проиграл выборы чужаку-екатеринбуржцу. Почти три года теперь Арамильский глава – Владимир Леонидович Герасименко. О том, что ему удалось сделать на этом посту, и каким он видит развитие муниципалитета, наш сегодняшний разговор.

– Владимир Леонидович, что привело Вас на пост главы Арамили?

– В 2010 году избрался в областную думу. Работал в социальном комитете, написал 35 проектов законов, 13 из них повел. Было много планов, в том числе обсуждали закон о детях войны, о социальной поддержке для них.

– Разговоры об этом законе идут давно. Но для его реализации требуется много бюджетных средств.

– Мы просчитывали, «сколько стоит закон». В пояснительной записке указывали, где деньги взять. Убежден, что 10-15 млрд спокойно можно было найти за счет эффективности управления государственным имуществом. Возможно, удалось бы его воплотить, но в конце 2011 года прошла реформа законодательного собрания, и областная дума была распущена.  Я проработал депутатом менее двух лет. Было желание накопленный во время депутатства опыт реализовать в одном муниципалитете. Почему именно здесь? В областную думу баллотировался по Кировскому и Октябрьскому району, это по-соседству. Как областной депутат, уже был знаком с социальными проблемами Арамили. В марте 2012 года пошел в Арамильскую думу по одномандатному округу. Сразу говорил, если мою кандидатуру поддержат на этих выборах, через полгода буду баллотироваться на главу. Конкуренция была жесткой. Выиграл с перевесом всего в три голоса.

– Как расставили приоритеты. С чего начали?

– На первом месте, конечно, экономика. Налоги, инвестиции. Нужно получить дополнительные доходы, а, как следствие, иметь возможность дополнительно расходовать на различные проекты. На дороги, благоустройство, решение проблем граждан.

Когда давал присягу, обещал увеличить бюджет на 30%. В итоге, в 2013 году он подрос на 27%, а в 2014 году – уже на 35,5%. Арамиль вышла на первое место в области в рейтинге по мобилизации доходов и увеличению поступлений в бюджет. В 2014 году мы получили дополнительно 70 млн рублей. Больше 400 дополнительных рабочих мест появилось в городе за 2013 год, еще столько же за 2014 год. Это произошло не само по себе. Чудес в экономике не бывает. Мы стимулировали развитие малого и среднего бизнеса. Мы еще и первые в области по количеству субъектов предпринимателей на 10 тысяч населения – 572.

Здесь ранее было неэффективное использование государственной собственности. Земли уходили по непрозрачным схемам.  И, в общем-то, сама жизнь, время, объявленная в стране борьба с коррупцией требовали наведения порядка в этом. К управлению пришли новые люди. И это позволило за два года работы увеличить собственные доходы на треть. Когда я пришел, они составляли 185 млн, по итогам прошлого года – 315 млн.

При том, что норматив отчисления в местный бюджет НДФЛ минфин снизил нам почти в два раза: с 67% до 39%. За счет НДФЛ мы отдаем в областной бюджет 120 млн рублей.

– Насколько с Вашим приходом обновился кадровый состав администрации?

– На 90%. С собой привел только одного специалиста – на управление муниципальным имуществом. И эффективность работы увеличилась. Когда принимал на работу, то при прочих равных условиях предпочтение отдавал арамильцу. Но только при прочих равных. Главный критерий все-таки – не прописка, а профессионализм, честность, компетентность.

– Добились прироста бюджета, а какие социальные вопросы благодаря этому удалось решить?

– За два года строим пятый детский сад. Сейчас – на 350 мест. Муниципальная доля в строительстве – 57 млн рублей. В бюджете эти деньги не запланированы. Значит, должны обеспечить их дополнительными доходами. Пока не внесем муниципальные деньги, область не даст свою долю.

– Откуда берутся эти дополнительные доходы?

– Вовлекаем в оборот земельные участки. Хорошая динамика у нас по арендным платежам за землю. Выявляем неучтенные объекты, ставим на кадастровый учет, регистрируем. Треть налогов теряется из-за того, что построенные индивидуальные жилые дома не вовремя вводятся в эксплуатацию. Создали межведомственную комиссию с участием и налоговой службы, и федеральной регистрационной службы и плотно работаем в этом направлении.

Землю под ИЖС продаем только через аукцион. Но не забываем и о бесплатном предоставлении. В приоритете – многодетные семьи. Для них – по 7 участков в год. Конечно, это очень мало. Количество многодетных семей в Арамили за последнее время выросло на треть: с 230 до 300. Но у нас и возможностей немного. И такого количества земли, как в Сысертском округе нет. Еще два участка в 2014 году предоставили чернобыльцам. Но мы навели порядок в распределении земель. Любой желающий может посмотреть на работу комиссии. Все делается гласно.

Кроме того в прошлом году у нас 12 молодых семей получили жилищные субсидии. Нынче еще полтора десятка семей получат. Сравним с другими территориями. Екатеринбург по этой программе нынче получает из бюджета 13 млн рублей. К. Уральский – 4 млн. Арамиль – 4,7 млн.

– Что можно считать главным инвестиционным проектом города?

– Нынче Арамиль отметила 340-летие. Я многое читаю сейчас об истории Арамильской слободы, ее роли в становлении Сысерти, Верхнего Дуброво, Екатеринбурга, Полевского. Хотелось бы, чтобы Арамильская слобода в культурно-историческом контексте была воссоздана, как проект туристического бизнеса. У нас будет разбит парк «Сказы Бажова». И этот проект уже вошел в федеральную программу «Малахитовая шкатулка». Во время празднования дня города мы сделали закладку парка. Он находится в поселке мельзавода, в устье Исети. В этом приняли участие 22 туроператора России. Все они готовы включить нас в маршрут внутреннего и въездного туризма. Здесь будет создано несколько подворий: «Медной горы хозяйка», «Данила-мастер». Хотим создать и свою резиденцию Деда Мороза. Еще здесь расположится краеведческий музей. Мы способны воссоздать объекты культуры и быта некоторых народов Европы.  Неслучайно на нашем празднике был консул Венгрии. Сейчас идет строительство парка. Нынче мы вложим в него 80 млн рублей, это первая очередь. А весь проект – 400 млн. Хотелось бы развивать этот проект совместно с соседними муниципалитетами. Туристический бизнес – толчок к развитию территории. Он потянет за собой инфраструктуру: гостиницы, дороги, питание, экспозиции народных промыслов. У меня в запасе год, чтобы завершить этот проект.

-Красивые проекты хорошо, а как с текущими делами? Приближается отопительный сезон. Готова коммунальная служба включить тепло?

– Конечно, готовимся. Много усилий прикладываем, чтобы сделать коммунальное хозяйство энергоэффективным. Когда заступил на пост главы, банкротились все МУПы. Меняем оборудование котельных. Переложили десятки километров  сетевого комплекса. Практически не осталось труб без современной теплоизоляции. Форсировано меняем сети. У нас  их 55 км. Смогли обеспечить жителей горячим водоснабжением. На 10-12 дней только нынче отключали воду, чтобы профилактические работы провести.

За счет смены оборудования в отопительный сезон мы экономим ежемесячно по 1,1 млн рублей. По инвестиционной программе в 2016 году планируем провести ремонт канализационной станции №4, сделать напорный коллектор. Нынче делаем новый водовод – 3,5 км от скважины№2. Должны были ввести его еще в прошлом году, но попались недобросовестные подрядчики по аукциону. Были суды. На сегодняшний день готовность порядка 98%. Занимались рекультивацией полигона ТБО (на въезде с Кольцово). Нужна реконструкция котельной №5.

Из-за протяженности сетей на плечи МУПа ложится 20-30% дополнительных затрат. Около 20 млн составляют убытки, которые не покрываются тарифами. Стараемся уходить от потерь, занимаясь теплоизоляцией труб, устанавливая оборудование с большим КПД.

– Долги покрываете муниципальными гарантиями?

– Есть два пути помощи коммунальным организациям. Один – муниципальная гарантия. Это деньги, которыми коммунальщики рассчитываются по долгам перед ресурсоснабжающими организациями. Второй – вкладывать средства в модернизацию. Я выбрал второй. И губернатор главам говорит: «Вы даете муниципальные гарантии, тем самым лишаетесь возможности  вложить инвестиции в ЖКХ».

– За последние годы в Арамили появилось много новостроек.

– В 2014 году мы ввели 52 тысячи квадратных метров жилья. Нынче столько же введем. Хороший проект муниципально-частного партнерства у нас реализуется в поселке Светлый. Сносим одноэтажные бараки, а вместо них строим трехэтажки. Это будет территория комплексного развития. Увеличили земельный участок для благоустройства, парковок, озеленения.

Вместо аварийных домов у нас будут новые современные, обеспеченные теплом и коммуникациями. Плюс будет нежилое помещение для размещения пункта полиции. При этом бюджет, переселяя людей из ветхого и аварийного жилья, не несет никаких затрат. И получает еще новую коммунальную инфраструктуру.

– Сысертский городской округ построил по областной программе «1000 дворов» две детских площадки. А сколько удалось сделать Арамили?

– Должны были три, но, к сожалению, на одной, которая на улице Станционной,  попался недобросовестный подрядчик. Не доделал работу. Муниципалитет подписал акты приемки, потому что дело было в ноябре. Договаривались, что благоустройство завершат весной, когда сойдет снег. Но к весне фирма уже была ликвидирована.

Приняли решения достраивать за свой счет: за личный счет тех чиновников, которые виноваты в нарушении сроков, в том числе и мой. Посчитали, что проще достроить, чем возвращать деньги в областной бюджет, да еще и штрафы платить. На сегодняшний день готовность около 97%.

– А вообще вопросы благоустройства, наверное, сложно решать. На него всегда не хватает денег.

– Много езжу по муниципалитетам. Обращаю внимание на дороги. Эффективность работы глав сразу видна. Если все заросло репейником, то ничего и говорить не надо. Мы нынче покосили 200 тысяч кв м газонов. МУП в этой части оказалось не готово. К следующему году подготовим техзадание и объявим конкурс. Хотим в следующем голу охватить уже 500 кв м. На это больше 1 млн рублей понадобится.

В дорожном фонде у нас всего 3 млн рублей. Это деньги от акцизов. В 2014 году было 6 млн. Мы за счет дополнительных источников довели фонд до 10 млн и сделали капитальный ремонт 15 улиц. Фрезеровка, срезка, укладка нового асфальта.  Километры перил вдоль дорог установили. Чтобы машины на тротуары не парковались.  Делаем тротуары. Новый остановочный комплекс на улице Ленина. Хотим сделать тротуар с перекладкой сетей Ростелекома, которые находятся в удручающем состоянии. Еще два остановочных комплекса появятся.

В следующем году планируем ремонтировать дороги в Южном микрорайоне. На это нужно 16 млн местных и 32 млн областных, проектно-сметную документацию сделали, но не попали в бюджет 2015 года.

Планируем убрать стоянку маршруток от храма. Для них сделаем красивый остановочный комплекс, а здесь благоустроим пешеходную зону с красивыми скамейками. На месте старого рынка появится современный торговый комплекс с выходом на набережную. Будет обустроен спуск к воде. У памятника Шинели у нас лодочная станция, строится яхт-клуб. Тут и освещенная дорожка, и аллея памяти. Аллею делаем по проекту, который разработали наши дети – ученики школы №4. Тут тоже предполагается озеленение, лавочки. Центральную часть хотим сделать общественно-деловой зоной. Подталкиваем собственников к тому, чтобы приводили свои фасады в соответствие. В массовом порядке украшаем газоны цветами в дизайнерском стиле. И жители, видя нашу работу по благоустройству, начали высаживать цветы у своих домов.

– Как вы оцениваете свою работу за эти неполных три года? Все ли удалось?

– Наверное, получилось процентов 20 от того, что хотел сделать.

– Спасибо за беседу.

Интервью вела Ирина Летемина