В среднем по району обеспеченность местами в детсад составляет 58 процентов. Но, как и «средняя температура по больнице», этот показатель реальную картину не особо раскрывает. Самое «больное» место – город Сысерть. Здесь в общей очереди за путевкой в детсад стоит 942 ребенка. Комиссия в управлении образования делит 253 места. Половина из них достанется льготникам. Вот и получается, что среди «простых смертных» конкуренция составляет 8 малышей на одно место.
На прошлой неделе началась комплектация «новобранцев» в садики по Сысертскому городскому округу.
Как это происходит? К примеру, в четверг, 20 мая, делили путевки в садики Патрушевской территории. Их четыре: два в самих Патрушах, по одному – в деревнях Бородулино и БольшоеСедельниково.
В кабинете начальника управления образования собрались заведующие этих детских садов, представители родительских комитетов каждого садика, глава Патрушевской сельской администрации С. В. Кожевников, представители управления образования, автор этих строк И. Н. Летемина в качестве члена общественного совета. Вел заседание хозяин кабинета А. М. Минин, вооруженный ноутбуком с базой очередников.
Каждая заведующая вначале отчиталась за льготников. По всем предъявлялись документы, дающие право на внеочередное или первоочередное зачисление в детсад. И кто-то это сито не проходил. И даже среди льготников выстраивалась очередь по дате подачи заявления. Потому что и льготники могут быть удовлетворены не все.
К примеру, детсад N17. Всего набирают 15 двухлеток. 7,5 мест – на льготников. А этот восьмой льготник ребенок, который попал только наполовину, – сын няни, работающей в этом садике. «У меня лежат три заявления на увольнение от младших воспитателей, – говорит заведующая. – Если мы еще этому ребенку места не дадим, я не знаю, кто будет работать». И Алексей Михайлович дрогнул, полместа округлили в пользу нянечкиного сына. Комиссия не возражала.
А вот с трехлетками в этом садике оказалось поспокойнее. Льготников не было вовсе и на 8 мест претендовали пять малышей. Оказались вакантными здесь по 3 места в старшей и подготовительной группах. Их предоставят очередникам из других садиков территории, которые не смогут попасть в свои.
Казалось бы, чем меньше населенный пункт, тем проще попасть в детсад. В Большом Седельникове – вовсе нет. Здесь почти сотня очередников! В том числе – девять четырехлетних, тринадцать – пятилетних, семь – шестилеток. Из 22 ребятишек нужно отобрать 15, кому достанутся путевки в ясельки (двухлеток) и 13 трехлеток распределить на 5 вакантных мест.
В небольшом садике в Бородулино в очереди 47 детей. Один, к примеру, зарегистрирован по месту жительства в Екатеринбурге. Родители несут заявление, утверждая: «Отсутствие регистрации не является основанием для отказа в постановке на учет».
Конечно, екатеринбуржец комиссией из списков дружно был исключен.
– Пусть обращаются в суд, если хотят, – говорит А. М. Минин. – Садик является муниципальным и финансируется из муниципального бюджета. А бюджетные ассигнования формируются по количеству зарегистрированных граждан.
Заканчивая комплектование каждого садика, Алексей Михайлович выяснял у заведующих о возможностях открытия дополнительных мест.
Дополнительные группы будут открываться и в Патрушевском детсаду N17, и в детсаду N6 в Бородулино. А вот в Большом Седельникове такой возможности нет. Новые группы будут открываться за счет областной программы. Деньги на эти цели сейчас ожидаются. Если новые группы не смогут открыть к 1 сентября, то хотя бы к 1 января – есть большая вероятность. Тогда пройдет дополнительное комплектование.
Более дальняя перспектива – восстановление детсада на станции Седельниково.
Сегодня управление образования предпринимает серьезные усилия, чтобы привести в порядок очередность в детский сад. Сделать ее прозрачной. Лишить возможности кого-либо манипулировать номером очереди или льготами. Ежемесячно, на каждое 20 число заведующие сдают свои списки. Сколько в очереди прибыло, сколько убыло, на каком основании.
И все это движение отражается на сайте управления образования в интернете. Каждый родитель может следить за продвижением своей очереди по компьютеру.
Один из «камней преткновения» – смена садика. Ребенка устроили в один садик (далекий от дома), но он остался в очереди в другой садик.
– Нет, – категорически заявляет председатель комиссии. – Если ребенок уже ходит в садик, он не может оставаться в очереди. Если мы войдем в его положение, то нарушим интересы других детей. Родители были согласны отдать его на этих условиях. Благодаря этому ребенок раньше начал посещать садик. Из очереди он должен быть исключен. А обменом пусть родители между собой занимаются.
Вычеркивали из списков и таких детей, кто стоит в очереди сразу в нескольких садиках. Оставляли в одном.
В пятницу, 21 мая, день начался с комплектованием детсада в руднике Асбесте. Здесь на 9 свободных мест претендует 16 человек. Из них один – внеочередник (в списках в интернете такие дети обозначаются меткой в/о), двое – первоочередников (п/о). Принимают всех двухлеток и трехлеток, а из тех, кто постарше, берут в разновозрастную группу только троих. Кроме того здесь происходит комплектование еще одной группы. Тогда помимо устройства своих ребятишек еще 8 вакантных мест предложат сысертским родителям.
После маленького Асбеста подошли к Сысерти. Девять детских садов. Девять заведующих, девять родителей… Все, как и в другие дни. Только за день Сысерть не рассмотреть.
В пятницу решили только обсудить всех льготников. Чью льготу признать, а кого рассматривать на общих основаниях. Только это обсуждение заняло часа три.
Итак, из 253 распределяемых мест половину займут льготники. Они тоже между собой будут конкурировать по дате подачи заявления.
Список по Сысерти – общегородской, но в нем учитываются пожелания родителей. Общий список упорядочивает ситуацию тем, что в этом случае каждый ребенок учитывается только один раз. Ведь в период, когда заявления принимались по садикам, родители порой на 1 ребенка писали заявления во все садики сразу.
О льготниках вначале докладывала каждая заведующая. К примеру, детсад «Сказка» (№27). Среди двухлеток тут 3 внеочередника: ребенок педагога ЦДТТ, оператора школьной газовой котельной и работника Центральной районной больницы. Они – дети сотрудников муниципальных бюджетных учреждений. Льгота подтверждается справками с места работы. Первоочередники – ребенок из многодетной семьи, ребенок-инвалид и ребенок сотрудника милиции. Право на льготу дает либо справка с работы, либо соответствующее удостоверение.
Удостоверения внимательно просматриваются на комиссии. Вот в детсаду «Полянка» (№46) оказалась многодетная семья, заявление они подали в 2007 году, а срок действия удостоверения закончился в 2008. Это значит, что в семье кто-то из детей достиг совершеннолетия и она перестала пользоваться льготами, как многодетная. Из льготников ребенка исключили, но он может претендовать на место по общей очереди.
Сличали даже подписи. Если справка с места работы от ЦРБ – должна быть подпись А. А. Чадова, если от милиции – Н. Г. Есаулкова.
Внеочередники «Солнышка» (N25) – ребенок сотрудника госнаркоконтроля, двое учительских детей, ребенок судьи. Первоочередники – ребенок из многодетной семьи, единственные в Сысерти тройняшки, ребенок-инвалид.
Одного вычеркнули из списка потому, что он уже посещает другой детсад, еще одного ребенка не признали льготником: дедушка – сторож детского сада, а мама работает в налоговой инспекции, которая написала ходатайство. Увы, на бабушек дедушек льготы не распространяются. Сотрудники налоговой службы, при всем уважении к ним, законных льгот не имеют.
После того, как рассмотрели льготников по представлению заведующих, специалист управления образования по дошкольникам Л. А. Кикосова представила тех, кто обратился с ходатайствами непосредственно в управление.
Из числа льготников вычеркивались дети областных учреждений (детского дома, кадетской школы, облбольниц и т. д.). Право на льготную путевку милиционеров не распространяется ни на сотрудников вневедомственной охраны, ни на сотрудников управления исполнения наказаний. Льгота для судей не распространяется на их помощников и других специалистов суда. Списки льготников существенно почистились в соответствии с действующим положением о комплектации. Нельзя в такой обостренной ситуации отступать от правил. Шаг навстречу одному – зло для другого. Одинокие мамы не пользуются никакими льготами. Только в том случае ее ребенок сможет попасть в садик на льготных условиях, если мама документально подтвердит свою «трудную жизненную ситуацию». Оценивать «трудность» в этом случае будет комиссия.
Конечно, можно подвергнуть критике основания для льгот. Не самым бедным и беззащитным они у нас предоставляются. Но это определено федеральными законами. Мы можем спорить с ними, но обязаны исполнять.
Еще одно место досталось ребенку лучшего папы района. По постановлению главы СГО В. А. Старкова, путевка в детский сад достается победителю районного конкурса среди пап. Так что любящие папы смогут проявить свои способности в следующем районном конкурсе. И обеспечить своего малыша путевкой в детсад в честной борьбе.
Руководители крупных предприятий также могут помочь своим сотрудникам. Их ходатайства не превратятся в макулатуру в том случае, если они заключат с администрацией округа договор социального партнерства, на основании которого будут вносить свой вклад в развитие детского сада.
На сегодняшний день всего два таких предприятия. Это Ключевский завод ферросплавов, который взял на себя проект, проектно-сметную документацию, прохождение экспертизы и дальнейшее содержание детского сада в Двуреченске. На этих условиях 50 процентов мест в детском саду достанутся детям сотрудников завода.
Колбасная фабрика «Карамышев» провела капитальный ремонт в детсаду поселка Первомайский. Они отремонтировали две группы. Одну из них заполнят дети работников предприятия.
Конечно, ситуация абсурдная. Конечно, все дети имеют право посещать детсад. И наше государство, похоже, в последнее время осознало этот свой позор. По-крайней мере ситуация сдвинулась с мертвой точки. Выделяются деньги на открытие новых групп, заговорили о строительстве новых детсадов. Тем временем, растет поколение детей, не знающих, что такое «детский сад».