Прокуратура контролирует социально значимые сферы жизни. Со своей стороны подталкивая руководителей к соблюдению законов, либо предостерегая их от потенциальных нарушений. 12 октября «Маяк» поделился о тем, какая работа ведется правоохранителями в области земельных отношений. Сегодня о наиболее важных делах по итогам 9 месяцев текущего года в иных сферах рассказывает заместитель Сысертского межрайонного прокурора Алексей Алексеевич Лобазов.
Труд
Очень медленными шажками, тем не менее, снижается задолженность по зарплате, как на Уралгидромаше, так и на Сысертском фарфоре.
Так, долги по зарплате на «Фарфоре Сысерти» доходили до 4,7 млн рублей, к октябрю уменьшились до 3,6 млн. Тем не менее, директор завода несколько раз привлечен к административным штрафам, а теперь совместно с областной прокуратурой правоохранители намерены ставить вопрос о дисквалификации руководителя.
По факту невыплаты зарплаты на ЗАО «Энергомаш (Сысерть)-Уралгидромаш» еще в апреле было возбуждено уголовное дело ч.2 ст.145.1 УК РФ. К административной ответственности директора уже неоднократно привлекали. Идет экономическая экспертиза бухгалтерской документации. Именно она позволяет понять, была ли возможность у предприятия рассчитаться с сотрудниками.
Помимо этого прокуратурой в защиту работников (по их обращениям) подано 89 исковых заявления на сумму свыше 7 млн.
В начале года долги по зарплате достигали 78 млн рублей. К октябрю задолженность снизилась до 64 млн рублей. В прокуратуре отмечают, что здесь выплачивают текущую зарплату, потихоньку сокращают долги. А еще на заводе по-другому стали работать с трудовым коллективом. Руководство старается выстраивать диалог.
Радует и то, что на продукцию обоих предприятий есть спрос, есть заказы. Значит, простоев не будет.
Есть у прокурора такая мера, как «предостережение». Оно выносится тогда, когда нарушение еще не произошло, но потенциально возможно. Понимая, что экономическая ситуация непростая, прокурор направил предостережения Сысертскому и Арамильскому главам о недопустимости нарушения законодательства и своевременной выплате зарплаты.
Бизнес
По факту массовых грубых нарушений прав предпринимателей прокуратура провела проверку органов местного самоуправления об исполнении федерального законодательства. Выявились многочисленные нарушения сроков. Так, в комитет по управлению муниципальным имуществом обратился предприниматель. Чиновники задержались с ответом более, чем на 30 дней.
С момента подачи заявлений четырех коммерческих организаций о предоставлении земельного участка прошло более 70 дней, а ответа так и не последовало.
Муниципальное учреждение «Центр градостроительства СГО» также с нарушением сроков готовит и выдает градостроительные планы земельного участка. По крайней мере, проверка выявила 10 таких фактов.
Превышен 45-дневный срок по пяти заявлениям о переводе жилых помещений в нежилые.
Содержат нарушения и сами нормативно-правовые акты. В частности, регламент по предоставлению земельного участка противоречит земельному законодательству.
Вопреки закону, проводя проверки юридических лиц и предпринимателей, администрация предварительно не уведомляет их.
Администрация утвердила положение о координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства, которое также противоречит законодательству. Согласно закону, координационный совет не менее, чем на две трети, должны составлять некоммерческие организации, а у нас они в него вообще не входят. Положением не установлена ни периодичность заседаний, ни порядок исполнения решений, ни план работы координационного совета.
В целом по проверке 25 сентября прокуратура вынесла три протеста на нормативно-правовые акты, два представления о возбуждении административного дела. 7 октября итоги подвели в областной прокуратуре, в присутствии главы городского округа А. Г. Карамышева, уполномоченного по защите прав предпринимателей Е. Н. Артюх. Глава пообещал рассмотреть акты прокуратуры и удовлетворить протесты, а также привлечь должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Договорились и о совместном приеме предпринимателей главой округа и прокуратурой.
При этом в прокуратуре отмечают: нельзя сказать, что в Сысертском городском округе плохо работают с предпринимателями. В других муниципалитетах ситуация хуже. Как следствие, на нашей территории идет прирост ИП.
Бюджет
Заявлен иск на сумму 1,3 млн рублей в защиту прав и законных интересов Свердловской области к администрации Арамили. Речь идет о неосвоении средств по программе «1000 дворов». До заседания суда, которое назначено на 28 октября, прокуратура должна побывать на месте. Чтобы посмотреть реальное положение дела и скорректировать сумму иска, если часть работ к моменту заседания суда была выполнена.
Цифры
Если обратиться к слепой статистике, то за 9 месяцев прокуратура выявила 840 нарушений законодательства в различных сферах. Это и качество исполнения судебных решений, и земельное законодательство, и долевое строительство, и трудовые права, и многое другое.
Так, вынесено 59 протестов на нормативные акты глав и дум (СГО и АГО). Подано в суд 191 исковое заявление. В том числе 11 – в арбитражный суд. Должностным лицам направлено 129 представлений об устранении нарушений федерального законодательства. 98 должностных лиц по результатам привлечены к дисциплинарной ответственности, 94 человека – к административной ответственности. Направлено 56 предостережений. В органы следствия и дознания направлено 12 материалов прокурорских проверок, по которым, соответственно, возбуждено 12 уголовных дел.
Ирина Летемина