БТИ в Сысертском районе одно – остальное просто буквы!

Бюро технической инвентаризации, как государственная служба, никогда не нуждалась в  рекламе, как не нуждаются в ней, положим, ни ЗАГСы, ни паспортные столы. Однако в последнее время доводилось слышать, будто с 1 апреля филиалы СОГУП «Областной Центр недвижимости» закрываются. Подобные слухи распускают отдельные кадастровые инженеры, индивидуальные предприниматели, работники контор по обмену жилья, словом, корыстно на рынке недвижимости заинтересованные лица. Именно они и развешивают повсюду самодельные  объявления, рекламы и предложения.

Во избежание кривотолков обратимся к истории. Первые шаги инвентаризаторы города Сысерти (ранее назывался Завод Сысерть) сделали ещё в 1929 году. Местное БТИ находилось тогда в двухэтажном деревянном здании райисполкома, где было и тесно, и трудно,  но на качестве работы это никак не сказывалось. За сохранившиеся в архиве нашей службы материалы, начерченные в ту пору школьными перьями,  даже сейчас, в компьютерный век, не стыдно. Мы гордимся работой наших предшественников, и стремимся поддерживать и развивать заложенные ими традиции честного и ответственного отношения к делу, которому  служим.

В законодательстве РФ за последние годы произошли существенные перемены, и на сегодняшний момент исчерпывающих данных о том, что ныне происходит на рынке недвижимости, ни у одного из участников рынка не существует. Разумеется, есть статистика по объему вводимого и сдаваемого жилья, есть данные по конкретным застройщикам и инвесторам, но реальной картины того, что происходит на строительном рынке, к сожалению, нет.

Для  понимания сущности жилищного рынка и  учета всего, что связано с объектами недвижимого имущества граждан, в государстве создан кадастр недвижимости, который представляется едва ли не загадкой для простых граждан, а в некоторых случаях, и для  участвующих в обороте недвижимости профессионалов. В тот момент, когда в стране существовала единая и единственная  служба технической инвентаризации (БТИ), все было понятно. Любой случай, связанный с изменениями в недвижимости, вел в эту организацию по очевидному и привычному  принципу: обратился, измерили, зарегистрировали, выдали документ.

Сейчас же возникает коллапс, когда ни участники рынка, ни граждане не знают, в какую организацию обращаться: в многофункциональный центр услуг (МФЦ), кадастровую палату, росреестр, БТИ, или к нотариусам, кадастровым инженерам? И, самое главное, кто даст гарантию безопасности и надежности того, что построенное и введенное в эксплуатацию жилье, приобретенное ценой колоссальных усилий, окажется безупречно замерено,  тщательно учтено и зарегистрировано в полном соответствии с законом, благодаря чему и будет надежно  служить  на протяжении всего времени существования объекта недвижимости? (Отметим, что сказанное в полной мере относится и к земле, но это – предмет отдельного разговора).

Со всей определенностью скажем: сегодня, как и прежде, с этой ответственной задачей справляется именно БТИ.  Бюро технической инвентаризации – это организация, осуществляющая государственный  учёт и  инвентаризацию объектов недвижимости в Российской Федерации. Только БТИ имеет свидетельство об аккредитации данной службы на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Иначе говоря, технический учет – это описание существующего в реальной действительности объекта недвижимости с позиций не только пространственной характеристики (в квадратных метрах жилищной площади), как  это нередко понимают, но и с точки зрения качественной составляющей, а именно: с учетом особенностей материала стен и  отделочных материалов, этажности, степени физического износа и т.д.

Подчеркнем, что все эти характеристики дает только инвентаризация объекта,  на основании чего выдается  документ, именуемый «Технический паспорт», правом на составление которого государство наделило единственно БТИ. Основой для технической инвентаризации служит инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённая приказом министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  под № 37 от 04.08.1998.

Но почему же тогда у многих граждан, связанных с приобретением, продажей или обменом жилья, возникают недоумения и затруднения? Все дело в том, что в последнее  пятилетие  законодательство нашей страны  подверглось, повторим, серьезнейшим изменениям в этой части и на сегодняшний момент  инвентаризация в традиционном виде, в каком она существовала более 80 лет, претерпевает видоизменения,  не всегда позитивные, последствия которых могут ощутить наши потомки. Можно сказать о том, что такой знаковый документ, как «Технический паспорт», со временем уйдет в прошлое,  а ему на смену приходит такой документ, как «Технический план», поскольку он является основой для проведения кадастрового учета, которым занимается кадастровая палата РФ.

При этом если формированием «Технического паспорта» занималась только одна организация (БТИ), то формированием «Технического плана» имеет право заниматься любой гражданин, получивший аттестат кадастрового инженера, что тоже стало новшеством законодательства РФ. Не принижая значение «Технического плана», который позволяет, в частности, привязать объект к земельному участку, подчеркнем, что «Технический план» без наличия «Технического паспорта» является не полным.  Таким образом,  эти два документа имеют равнозначно важную (но юридически не взаимозаменяемую!)  информацию об объекте капитального строительства, используемую в тех или  иных целях, как органами государственной власти, так и всеми участниками рынка недвижимости.

Актуальными данными и всем объемом информации об объектах недвижимости, кроме БТИ, подчеркнем, не владеет никто. Не случайно именно в БТИ с завидной регулярностью поступают запросы из кадастровой палаты об актуализации данных по тому или иному объекту недвижимости.  Палата по объективным причинам не обладает возможностями и компетенциями, позволяющими постоянно отслеживать и обновлять исходную информацию об объектах капитального строительства.  В этой организации нет специалистов, которые могли бы, к примеру, выехать на объект недвижимости, замерить  перепланировку квартиры и документально обработать эти данные (вычертить в программе, сформировать электронный документ и подготовить его для внесения в базу данных). Внесение этих данных в государственный кадастр  – это следующий этап важной процедуры, находящийся в ведении кадастровой палаты.

Именно в этих обстоятельствах на государственном уровне введен институт кадастровых инженеров. Специалистов, которые вместе с сотрудниками БТИ (а иногда и вместо них) могут осуществить весь комплекс подготовительных действий для кадастрового учета. На сегодняшний день государственной думой принят закон № 452-ФЗ от 30.12.2015 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования подготовки кадастровых инженеров, где прописаны новые требования к кадастровым инженерам. Однако их профессиональная подготовка только-только начинается. Не удивительно, что, согласно сведениям министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,  на 27.07.2015 г. в рамках проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, квалификационной комиссией Свердловской области аннулированы 100 квалификационных аттестатов из 144 рассмотренных дел, то есть у двух  третей подвизавшихся на этой стезе! Можно представить, каков юридический риск обращения к таким «специалистам».

Приходится констатировать, что в последнее время было немало случаев, когда кадастровые работы, проведенные кадастровыми инженерами-индивидуальными предпринимателями, были выполнены некачественно. Например, в Сысертское БТИ обратился человек, собиравшийся продать свою жилплощадь: у него в банке запросили технический паспорт БТИ для возможности ипотечного кредитования, а этого документа у него изначально не было,   хотя при этом жилой дом состоял на кадастровом учете с обозначенной площадью, которую  посчитал кадастровый инженер. А вот на техническом учете БТИ жилой дом отсутствовал. И этому клиенту пришлось оформлять инвентаризацию по-новому, вызывать сотрудника нашей службы, подготавливать «Технический паспорт», вносить изменения в государственный кадастр недвижимости, как ни прискорбно, платить дважды за оформление своих документов (кадастровому инженеру и БТИ).

Или такой  пример: обращаются за справками об электроотоплении в жилом доме. Сотрудники  БТИ выезжают для подтверждения наличия в жилом доме отопления и электроплиты. А оказывается, что этот дом при всех его жильцах не является жилым, а представляет собой объект незавершенного строительства. Опять же возникает вопрос, как в данном случае были проведены кадастровые работы кадастровым инженером, который ставил этот дом на кадастровый учет? По документам на государственном кадастровом учете и по свидетельству о государственной регистрации права объект недвижимости фигурирует как жилой дом, а фактически это объект незавершенного строительства.

И это далеко не все сомнительные ситуации. Служба БТИ обеспечивает полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, подготовленных по результатам проведения всех видов работ. Любая другая коммерческая структура может сегодня себя афишировать, а завтра  вообще бесследно исчезнуть, чему тоже имеются прискорбные примеры.

Все филиалы БТИ Свердловской области подчиняются правительству Свердловской области, а именно министерству по управлению государственным имуществом. Это гарантирует качество выполнения работ и эффективность контроля их выполнения.

Всю подробную информацию можно посмотреть как на сайте Сысерти http://www.sysert.ru, так и на сайте головного предприятия http:// www.uralbti.ru.

О. В. Шилова, начальник филиала «Сысертское БТИ».