«Маяк» уже сообщал прошлым летом о том, что в посёлке Каменка появились инициативные люди, которые решили объединить земляков на создание ТОС – территориального органа самоуправления.
Уже тогда на собрание нашлись приверженцы и противники этой идеи. Не берусь перечислить все нюансы, но среди основных сторонники ТОС называли проблемы, возникающие из-за вырубки леса в окрестностях посёлка и строительстве нового микрарайона его месте. Отчего и мост разбивается, и проблемы с напряжением электричества возникают. Объединившись под эгидой юридического лица, легче будет общаться со всеми инстанциями для решения этих проблем. Также инициаторы новшества говорили об отдельных возможностях ТОС по получению грантов из федерального бюджета. Звучали на собрании и жалобы о практике поборов, когда с односельчан собирают средства непонятно на что.
Противники отрицали поборы, говорили, что гранты посёлок и без ТОС получает, а также, что в посёлке есть староста, которому они доверяют, которого уважают.
Как выяснилось позже, несколько лет назад, на традиционном собрании граждан, которые организует муниципальная администрация, за избрание старостой Ирины Воронцововны Задимидько проголосовали присутствующие. Никто не заморачивался тогда, достаточно ли количества присутствующих для такого избрания в соответствии с нормативными докуменами? Имеется ли у них регистрация в посёлке? Подлило масло в огонь и то, что после голосования органы местного самоуправления не довели процесс избрания до логичного конца. Утвердить человека в качестве старосты посёлка должно было решение думы округа.
В общем-то, это – общественная работа, не за зарплату, потому на такие нюансы и не обращали внимания. Пока не начал разрастаться конфликт.
Кто за, кто против, – когда собирается вместе не один десяток человек, у каждого из которых своё мнение по поводу одних и тех же процессов, начинается «базар-вокзал». Поскольку голосование должно быть с местными персонами, все решения того собрания были «очно-заочными». Примерно также собирают подписи за какие-либо общедомовые решения с собственников многоквартирных домов.
Подписываться за создание начали уже на собрании, позже собрали необходимое для регистрации инициативы количество подписей.
С этим пакетом документов инициаторы ТОС обратились в думу СМО. Обратились три раза, ибо первые два раза им предъявляли претензии по поводу оформления документов.
Когда инициатива была одобрена, начался следующий этап. Заблаговременно и в «Маяке» объявление разместили, и неоднократно наклеивали у местного магазина о том, что началось выдвижение делегатов на конференцию граждан по вопросам организации общественного самоуправления и сбор подписей за них. И был для этого предусмотрен порядок. И было указано в объявлении, куда обращаться с вопросами.
Обжёгшись с регистрацией инициативы в думе, инициаторы решили «семь раз отмерять». Уточнили в избиркоме, что в Каменке проживает 329 избирателей. Для легитимности в голосовании за делегатов должно участвовать не менее трети. В их случае было 114. Точно также определили количество делегатов для участия в конференции: 10. Легитимной конференция считается, если собрались не менее двух третей делегатов.
О самой конференции также разместили объявление в «Маяке» и у магазина. В назначенную субботу, 28 марта, собралось 9 из 10 делегатов, а также десятка три противников ТОС. Противники также предложили своих трёх делегатов, за которых собрали подписи жителей. Присутствовали на конференции представители думы и администрации, депутаты думы.
Собственно, противники требовали только одного, чтобы их трёх делегатов также включили в состав голосующих по процедуре создания ТОС. Но их не допустили, что, естественно, вызвало бурную реакцию. А в этом зале противников собралось больше, чем сторонников. Потому шума было много.
Эти плюс три делегата не смогли бы повлиять на единогласно принятые решения. Казалось бы, чтобы избежать конфликта, стоило допустить, но… С другой стороны, логику организаторов можно понять: они уже обожглись с выходом с инициативой на думу из-за несоблюдения некоторых формальных требований. А теперь новые делегаты, за которых собирали подписи не по предусмотренной процедуре, что может повлечь отказ дальнейшей регистрации.
В общем, картинка получилась следующая: негодующая толпа кричит-ругается, выражает недовольство, недоверие и обвиняет в захвате власти… А рядом 9 делегатов, как ни в чём не бывало идущие по протоколу и голосующие за каждый пункт, согласно своего сценария.
Далее пакет документов по созданию ТОС будет передан в органы местного самоупраления, Устав ТОС также должен пройти регистрацию в органах юстиции. Инициаторы ТОС уверены, что учли все нюансы законодательства. Так ли это – покажет время.
Ирина Летемина.