В последние годы заметно увеличилось количество обращений граждан с требованиями принять меры к своим супругам (или бывшим супругам), препятствующим общению с детьми, скрывающим от них местонахождение несовершеннолетних. Однако, действующее законодательство не предусматривало юридической ответственности граждан за указанные действия.
В настоящее время этот пробел устранен. 16 мая вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ним Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен нормами, устанавливающими административную ответственность за подобные деяния.
Согласно части 2 статьи 5.35 КоАП РФ, отныне совершение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних таких деяний, как:
– лишение несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли;
– неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства;
– неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения;
– иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание или образование детей и на защиту их прав и интересов.
Признается ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию ребенка и наказывается административным штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.
Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях, отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В случае повторного в течение года совершения аналогичного правонарушения недобросовестный родитель подлежит привлечению к ответственности по части 3 статьи 5.35 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч рублей до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1КоАП РФ, рассмотрение дел данной категории отнесено к компетенции судей.
Кроме того, законодатель внес в пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации изменение, направленное на урегулирование вопроса о том, с кем из родителей должен оставаться ребенок до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего.
Теперь, по требованию родителей или одного из них, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства и в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, уполномочен определить место жительства детей и порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу решения суда.
М. Кашкарова