Процветают те территории, где власть стабильна

28 июля в «Маяке» была опубликована статья «Администрация округа должна подать  в отставку, а депутаты – самораспуститься». Наш разговор с и. о. главы Сысертского городского округа Владимиром Борисовичем Дороховым можно считать  ответом на эту публикацию.

– Автором правильно подмечено, что у администрации должны быть готовы проекты на все случаи жизни. Но надо понимать, что Арамиль сегодня реализует проекты, которые начали прорабатываться минимум 3-5 лет назад, а, к примеру, больницу в Арамили, насколько мне известно, планировали 20 лет. А наша команда работает два года.  И за этот период в муниципалитете тоже сделано немало.

– Но, не кажется ли Вам, что этот срок достаточен для того, чтобы хотя бы начать ремонт школы №15? Что бумажная волокита тянется неоправданно долго?

– 12 августа состоится аукцион на проведение первого этапа ремонта школы. Это общестроительные работы: демонтаж второго этажа, укрепление перекрытий, восстановление второго этажа, лестницы, кровли. Вы не представляете, какой объем бумаг надо собрать, чтобы провести аукцион. Как ужесточились требования. Для того, чтобы нам позволили ремонт школы – потребовалось даже расширять земельный участок. Если аукцион пройдет нормально, то все  это можно сделать до снега. И на второй этап останется отделка, внутренние работы с сетями, оборудование.

Говорю, «если», потому что это – не первая попытка. Еще в декабре прошлого года был проведен конкурс в соответствии со всеми требованиями современного законодательства. А после торгов отказался выполнять работу и победитель, и следующий за ним участник. В новом году торги стали электронными, в январе-марте проблемы были у всех участников госзакупок. Аналогичные сбои по всей стране были с льготными лекарствами, монетизацией…

– Вы говорите о необходимости расширения земельного участка. Но ведь новые нормы  должны применяться для строительства новых школ…

– Для новых школ еще более  жесткие требования. Здесь же мы первоначально хотели сделать не ремонт, а реконструкцию: перекрыть внутренний двор под спортзал, а на месте старого сделать столовую. Увы, пожелания наших уважаемых жителей не прошли государственную экспертизу. Пришлось вновь переделать проект и пересчитать все сметы.

Вообще федеральный закон 94-ФЗ (о госзакупках) – очень нужный в Российской  реальности, но сегодня (об этом говорит и Президент РФ) в него нужно вносить поправки. В целом процедура торгов заволокичивает любое дело и не гарантирует никаких результатов. Я работал на промышленных предприятиях и здесь. Не перестаю удивляться: при наличии «живых» денег на приобретение, к примеру, мусоровоза, на его поставку потребовалось более полугода (торги объявлялись трижды)! По несанкционированным свалкам уже по пятому кругу пошли – нет желающих заниматься этой работой, либо участники, которые могли бы это сделать, не имеют аккредитацию на торговых площадках. Некоторые и не желают её получать, так как процедура непростая и требует найма специалистов, что малому бизнесу не по карману.

– Какова судьба со строительством новых детских садов?

– Пока нам удалось сократить очередь за счет ввода ранее перепрофилированных либо выведенных из эксплуатации объектов, а также уплотнения в существующих. В ноябре закончим ремонт «Лесной сказки» в Двуреченске. Работа там сейчас идет полным ходом. С его пуском в поселке очереди не будет. А вот на станции Седельниково  с возвращением детям садика пока проблемы. Администрации от РЖД (российской железной дороги) передали несколько лет назад сам объект, а землю, как обычно, забыли. Земля под садиком относится к промышленной зоне и арендована РЖД. Полтора года (!) они меняли категорию земли и вид разрешённого использования. Меняли через Москву, так как собственник земли не муниципалитет, и даже не область, а федерация. РЖД в этом, конечно, тоже заинтересована, помогает. Сегодня на станции активно ведётся строительство ведомственного жилья. Как только  получим землю – войдем в областную программу, и до 2013 года детсад  откроется.

В Сысерти по привязке типового проекта детсада на 135 мест конкурс уже прошел, проектные работы в стадии завершения. Этот садик будет в микрорайоне Новый, у леса. По второму новому садику в Сысерти – конкурс пройдет только в следующем году. Ясно одно, что на ранее запланированном месте – участке разрушенного здания школы №14 его нельзя будет разместить. Земельный участок слишком маленький, не вписывается в современные стандарты.

– А что мешает войти в программу по сносу ветхого и аварийного жилья? Арамиль благодаря этой программе сумела построить новые многоквартирные дома?

– Ну не совсем так. Строит не администрация по программе, а частный застройщик за свой счёт. Для участия в программе нужно выполнить два главных критерия: ветхие дома должны быть признаны аварийными постановлением главы до конца 2007 года, а также должно строиться новое жильё. Сама программа – это деньги на приобретение готовых квартир для жителей аварийных домов. Думаю не надо пояснять, что действующая администрация не могла признавать дома аварийными до 2007 года, поскольку приступила к полномочиям в 2009.   Также понятно, что жильё строит не муниципалитет (но может способствовать и ускорять!), а частный застройщик. Иными словами у нас до недавних пор не было ни того, ни другого.

В августе сдается девятиэтажный дом в Сысерти, по Коммуны (микрорайон «Каменный цветок»). От первой лопаты до ввода в эксплуатацию  – девять месяцев! Где еще такая практика есть? В микрорайоне начинают строительство двух десятиэтажек. И после завершения стройки мы обязываем застройщика обустроить дорогу – бетонную – от ул. Дачной до больницы. При том, что застройщики заплатили за сами земельные участки около 20 млн. рублей.

Прорабатывается проект многоэтажной застройки старого района возле автовокзала. По мере сноса старых домов и застройки будет и расселение. Конечно, это произойдет не в одночасье.

– Введение в строй новых домов предполагает дополнительную нагрузку на коммунальные сети. А в Сысерти  и сегодня на пятых этажах люди частенько сидят без воды.

– В августе, край – в начале сентября, введем в строй новый водовод. Скважина 80 метров глубиной –  полтора месяца бурили. Она позволит качать воду со скоростью 38 литров в секунду. Сегодня на Быковском водозаборе две скважины. Они работают по очереди. Одна со скоростью 11 литров в секунду, вторая – 18. С пуском нового водовода проблема с водой будет решена. Стоимость нового водовода – 10 млн. рублей. И он сделан не на бюджетные средства, а за счет тарифа на индивидуальное подключение, который утвердила Дума. Кроме того, в перспективе планируем поставить два накопителя по 500 кубов. Они будут наполняться ночью, когда нет разбора воды, – а в час пик запас будет расходоваться.
Сысерть запитывается с нескольких водозаборов. Мы делаем единую диспетчерскую систему, благодаря которой будет регулироваться напор воды.  В Бобровском будет новая ветка водовода, мы достраиваем то, что было начало и заброшено. В Октябрьском недавно запустили новую скважину. Теперь там проблема с водой полностью решена.

– «Бородатой» темой в Сысерти можно назвать строительство очистных сооружений.

– Спор по земельному участку, на котором планировалось их строить, уже не первый год рассматривается в судах разных инстанций. Сегодня уже по второму кругу: суд даже при том, что администрация выиграла первую и апелляционную инстанцию, на стадии кассации возвратил дело в первую инстанцию на новое рассмотрение (примечание редакции: речь идет об арбитражном споре по расширению границ Сысерти между ООО «Сысерть-лес» – арендатором леса на проектируемом участке и администрацией СГО). Вообще, конечно, есть вопросы к прошлой команде администрации: как можно было запроектировать новые очистные без земли? С этого обычно начинают. Но, я считаю, что  у нас, пока суд да дело, есть хорошая возможность модернизировать оборудование старых очистных сооружений. В конце мая, к примеру, поменяли компрессор. И затраты на электроэнергию снизились в разы. Компрессор окупил себя за полтора месяца. Теперь на сэкономленные деньги будем здесь и дальше менять оборудование. Ну и аэротенки чистить по очереди. Качественно это не делалось, наверное, полтора десятка лет. И, в принципе, потенциал у старых очистных хороший.

Этим летом, вслед за пуском новой энергоэффективной котельной в Африке мы канализировали район геологоразведки в Сысерти. Раньше в этих домах были выгребные ямы. Чтобы уйти от огромных неэффективных трат, будем строить три котельные:  в Патрушах, поселке Экспериментальный и Бородулино. Одну – нынче, другие в следующем году. Занимаемся и уличным освещением населенных пунктов.

– Ну а с тополями какая статистика? И почему после обрезки их оставляют такими уродцами?

– Стараемся выполнять все жалобы и просьбы жителей.  Нынче по округу спилено сотни старых деревьев. Бывают очень сложные деревья, при обрезке которых нужно использовать одновременно и вышку, и кран. Недавно в Новоипатове убрали огромный тополь, у которого ветка на высоте пятого этажа достигала в диаметре 50 см. Не так давно подобная ветка упала и свалила четыре опоры электропередач. Есть деревья высотой и до 40 метров. Не всегда можно оставить дерево в «культурном виде», т.к. оно мешает линейным объектам (газ, свет), поэтому каждое дерево – отдельная история. Есть и курьезные ситуации. В Сысерти при обрезке деревьев вышел житель частного дома и потребовал спилить их полностью и выкорчевать, получил отказ, после чего он ежедневно выливал под них солярку, в результате деревья погибли. Случай не единичный.

– Если пролистать старые подшивки  «Маяка», то можно увидеть, что о строительстве бассейна в Сысерти мечтали еще в восьмидесятых годах. Наконец, на месте захламленного пустыря эта мечта начала воплощаться в жизнь. Но у этой идеи тут же появились противники. Что в итоге.

– Бассейн строит институт коммерции и права. А мы всячески ему помогаем. Действительно, землеотвод был сделан еще в 2005 году. Но вдруг появилось обращение в суд, как только пошло движение на стройке. Метеостанция обратилась в суд на администрацию по поводу якобы неправомерного выделения земли. Однако в суде мы свою правоту отстоим. Первую и апелляционную инстанции администрация выиграла. Поскольку стройка идет за счет средств частного инвестора, то нет проблем с бумажной волокитой и конкурсами. Степень готовности высокая. Сейчас ЖКХ подводит к объекту воду. Ввести в эксплуатацию бассейн планируется к концу 2012 года.

– Почему бассейн строит частник? Почему мы не участвуем  в областных программах по строительству спортивных объектов? Какова судьба сысертского стадиона «Труд»?

– Ну, во-первых, без бюрократических бюджетных процедур строительство выходит дешевле. Наш бассейн при длине 25 метров обойдется в сумму 80-85 млн рублей. Арамиль потратит не менее 130 млн налогоплательщиков. А во-вторых, у нас делаются другие проекты. 15 августа в Октябрьском состоится открытие спортивного комплекса «Чайка». В реконструкцию здания муниципалитет вложил 300 тысяч из 3 млн. Остальная сумма – помощь местных предпринимателей. И разве это плохо, что бизнес участвует в развитии территории?

В областных программах тоже присутствуем. К примеру, в 2012 году на участке школы №23 по такой программе будет обустроен министадион. Поле, беговые дорожки, тренерские, малые спортивные формы. В планах на этот год оборудование хоккейного корта в школе №6. Не как сейчас, по типу дворовой площадки, а настоящий. С бортами, освещением, тренерской.  Кстати, по поводу стадиона «Труд» вердикт «Маяком» вынесен несколько преждевременно.  Пока определены только городские поля. А нужны еще тренировочные площадки за пределами города. И мы включены в план швейцарской комиссией. Окончательно этот вопрос будет обсуждаться осенью.

Если кто-то думает, что администрация не знает о каких-то программах, то это – заблуждение. Все отслеживается. Но участвуем только в тех, которые нам подходят. К примеру, вроде бы хорошая программа «1000» дворов. Но! Мы не можем участвовать в ней. В 2005 году вступил в силу новый жилищный кодекс (плюсом на сегодня 17 поправок в него, последние в июле текущего года), и муниципалитеты обязали землю под жилыми домами и дворовые площадки размежевать и предоставить собственникам многоквартирных домов. Мы это сделали и даже чуть раньше, чем требовалось. Теперь же в программе участвуют только те дворы, которые остались в муниципальной собственности. Это несоответствие министерство ЖКХ обязательно снимет, и мы не упустим свои возможности.

На сегодняшний день в Сысертском городском округе находятся в активном состоянии (в разной степени готовности) порядка сорока различных проектов. И по мере завершения одних, разрабатываются следующие. Реализовывать столь амбициозные проекты силами только администрации сложно. Я с улыбкой вспоминаю свой опыт работы: численность заводоуправления одного КЗФ превышала действующее штатное расписание администрации. Поэтому без участия общественности, партии «Единая Россия», предпринимателей округа, многие проекты могли остаться на бумаге, например, уже сегодня партия «Единая Россия» выступила с инициативой о подготовке к празднованию юбилея Сысерти, пока у администрации голова болит о подготовке 24 школ к учебному году и всего округа к отопительному сезону. Полагаю, что эта инициатива не останется не замеченной и каждый житель нашего города примет активное участие в подготовке к юбилейной дате, хотя бы будет меньше мусорить на улице. И, конечно, судьба тех проектов, которые мы начинаем сегодня, зависит от преемственности власти. Уже многие осознают, что значительно лучше развиваются те территории, где власть стабильна.

– Спасибо за беседу.

Интервью вела Любовь  Уварова