Подводим годовые итоги

29 октября 2019 года Илья Игоревич Тугбаев был выбран депутатами председателем думы Сысертского городского округа. 28 января на очередном заседании спикер подвел итоги работы думы в 2020 году, поделился планами на 2021 год.
Про работу внутри думы
Одним из положительных результатов стало установление мирного и эффективного сотрудничества всех депутатов, наконец-то, мы перестали делиться на «свой-чужой», не тратим силы и время на политические распри, а занимаемся только вопросами развития территории.
Как бы это просто не звучало, самая главная задача депутата – общение с жителями, понимание проблем территории, поиск путей решения, информирование людей о сделанном и планируемом.
Для удобства общения с депутатами был обновлен график приемов, он размещен на сайте думы в разделе «Контакты – Прием граждан». Например, я принимаю каждую среду с 15 до 17 часов.
Общение с людьми не прекращалось и во время карантина: выезжали к людям на дом, много созванивались по телефону, отвечали по электронной или обычной почте.
Кстати, с 2021 года Дума перешла на единый номер с администрацией, запишите 8(343)227-07-67, добавочный 333. Благодаря современной АТС ни один звонок теперь не останется без ответа, и это позволило даже сэкономить 50 тысяч бюджетных денег ежегодно на связь.
Про пандемию
Сысертский городской округ находится в середине общеобластной статистики по числу заболевших коронавирусом.
Депутаты с апреля включились в волонтерскую работу, развозили продуктовые наборы, лекарства, средства защиты жителям. Сам проехал десятки адресов, удалось пообщаться с людьми, узнать, на что особенно обратить внимание. Зачастую приходилось решать те или иные вопросы с медициной, и хотя больница находится в областном подчинении, ее руководители всегда шли навстречу, оказывали жителям необходимую помощь.
Сейчас болезнь понемногу отступает, наша больница перестала быть «ковидным» госпиталем и вернулась к обычной работе. Ожидаем, что со дня на день к нам приедет первая партия вакцины, несколько сотен доз. Сначала прививки получат врачи, учителя, социальные работники. Далее, ожидаем, что препарат будет поступать регулярно все в больших количествах. Мое мнение, что вакцина – эффективная. Лично знаю людей, например, врачей из Екатеринбурга, кто уже получил прививки, никаких негативных последствий, ну кроме 1-2 дней небольшой температуры у них не было.
Записаться на вакцинацию можно по телефонам 8(343)302-05-78 или 122, как только придёт очередная партия, вас пригласят в порядке очереди.
Про наказы жителей
Все вопросы, предложения, проблемы, с которыми обращаются жители, заносятся в единую базу, сейчас в ней 203 наказа. Какие-то носят «точечный» характер: заменить лампу в фонаре, починить колонку. Они передаются в профильную службу администрации и оперативно решаются. Многие наказы более трудоемкие и длинные в исполнении: построить школу или детский сад, отремонтировать стадион или дом культуры. В первую очередь, их мы отслеживаем при согласовании бюджета на год, также, ежегодно весной проводим «депутатскую неделю», на которой глава округа и его заместители рассказывают о ходе работы по всем наказам, ориентируют по срокам исполнения. В 2021 году такая неделя состоится в апреле. В мае-июне проведем серию сходов жителей на каждой территории, поеду вместе с местными депутатами, пригласим главу, руководителей подразделений.
Про заседания думы
В 2020 году состоялось 13 заседаний думы, принято 81 решение, заслушано 27 информаций о работе за год от различных структур: от энергетиков до ЖКХ, от образования до полиции и прокуратуры.
Две трети всех решений думы относятся к трем категориям: бюджетный процесс, градостроительство и землепользование, изменение нормативных документов: устава, различных положений, правил.
Все заседания думы открытые, на них может прийти любой житель. Они проходят, как правило, каждый последний четверг месяца, в 14.00, либо в актовом зале администрации, либо на 4 этаже, в кабинете 54а. После каждого заседания мы публикуем краткую справку о принятых решениях на сайте думы – www.dumasysert.ru
Про земельные вопросы
В прошлом году в думу поступало много запросов о переводе земель в категории, соответственно их фактическому использованию. Могу отметить, что практически на 100% прекратился перевод сельскохозяйственной земли в «дачную», о чем раньше писали в СМИ, и что вызывало конфликты. Большое внимание стало уделяться комплексному освоению территории: когда владелец крупного участка должен не просто построить дома или продает землю «по кускам», теперь он обязан обеспечить благоустройство, дороги, освещение, объекты социальной инфраструктуры. Ведем работу над привлечением инвесторов для многоквартирных жилых домов. Не секрет, что хотя наш округ и находится на втором месте после Екатеринбурга по количеству построенных за год квадратных метров жилья, все это – индивидуальные жилые дома. Процесс идет не просто, потому что в том же Екатеринбурге строители многоквартирных домов зарабатывают «с метра» больше прибыли. Тем не менее, в этом году в Сысерти уже началось строительство одного дома на 80 квартир, также сейчас идут переговоры с другим инвестором.
Самым проблемным вопросом в земельной теме стал лесной фонд. В октябре 2020 года департамент лесного хозяйства по УрФО подал иск к думе Сысертского городского округа о признании генеральных планов 22 населенных пунктов частично недействительными. По мнению лесников, ряд участков на границах населенных пунктов должен относиться к лесному фонду и в перспективе могут быть изъяты у собственников.
Ситуация абсурдная: лесники еще в 2016 году должны были поставить свои участки на кадастровый учет, определить границы, но этого не было сделано, срок постоянно переносился. С другой стороны, границы многих поселков не менялись с начала 90-х годов, участки зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в определенных не лесных категориях, на них построены десятки частных домов, производственные предприятия, фермы, туристические объекты. Тем не менее, в других муниципалитетах Свердловской области лесникам удается предоставить в суде бумажные карты-планшеты, которые хранятся только у них в архивах, и к которым у администрации нет доступа, и доказать, что земли нужно отнести к лесному фонду.
Разумеется, мы сделаем все возможное для защиты прав жителей-собственников земли. Ситуация на контроле у губернатора Свердловской области. Также готовим письма в адрес руководителей государственной думы и совета федерации, поскольку для однозначного толкования законодательства в пользу добросовестных владельцев земли, нужно вносить уточнения в федеральные законы.
Про бюджет
В 2017 году бюджет округа составлял 1,7 млрд рублей, а в 2020 мы впервые перешагнули рубеж расходных полномочий в 3 млрд рублей. Нужно отметить, что около 80% бюджета – так называемые социальные и «защищенные» статьи: заработная плата в образовании, культуре, спорте, школьное питание, содержание территорий, очистка дорог. Отказаться от этих расходов нельзя.
Получается, что на все остальное развитие, строительство новых объектов, дорог, освещения, модернизацию ЖКХ, мы можем направить меньше одной пятой части бюджета. Каждый раз с депутатами обсуждаем, как справедливо разделить очень ограниченные средства на все населенные пункты, а это помимо Сысерти еще 7 сельских администраций, по несколько поселков в каждой.
Бюджетный процесс устроен таким образом, что из 3 миллиардов, только около одного – это собственные доходы, те налоги, выручка от продажи земли и имущества, платные услуги, которые по закону зачитываются в казну муниципалитета. Остальные деньги мы получаем из областного и федерального бюджета, каждый раз приходится соревноваться с другими городами, доказывать, что нам «нужнее», что заявка наша более качественно проработана. Хорошо, что наш глава имеет опыт работы министром областного правительства, знает, как лучше добиваться увеличения бюджета. Для этой же цели был создан «Центр экономического и пространственного развития»: как только появляется возможность подать заявку на финансирование какого-нибудь объекта, у нас уже готова заявка, проект, экономическое обоснование.
Знаю, что не во всех регионах страны территории соперничают между собой за финансы. Недавно, мы были в Лаишевском районе Татарстана, подписывали соглашение о сотрудничестве и культурном обмене. Коллеги рассказали, что у них областное управление капитального строительства заказывает проекты и проводит аукционы на строительство крупных объектов по всей республике: школ, детский садов, спортивных комплексов, дорог, парков, линий городского освещения. В таком случае на местном уровне легче планировать и обещать что-то жителям, так как гарантом финансирования выступает регион, который утверждает план развития территорий, в котором прописана очередность строительства объектов.
Про криминал

В 2019-2020 годах было совершено несколько преступлений на рынке ритуальных услуг в нашем округе. В думу обратилась большая группа возмущенных жителей, которые хотели порядка и справедливого, доступного оказания услуг погребения для усопших. Была создана временная комиссия, поданы обращения руководителям ФСБ и МВД Свердловской области, с просьбой расследовать происходящее. В августе 2020 года подозреваемые в совершении преступлений были помещены под стражу, в настоящее время двое находятся в СИЗО, еще двое – под домашним арестом и ожидают суда.
Также, были направлены обращения в администрацию округа, по результатам был пересмотрен административный регламент, теперь муниципальное учреждение благоустройства может оказывать услуги копки могил по самой низкой цене на рынке.
Про пожары
Настоящей бедой каждый год становятся пожары в жилищах граждан. За год в округе случается по 10-15 серьезных происшествий, люди в прямом смысле теряют крышу над головой и оказываются на улице. К моему большому сожалению, полномочия органов власти в помощи погорельцам очень малы: можно получить выплату от соцзащиты порядка 20 тысяч рублей, обратиться за пиломатериалом для строительства сруба. Разумеется, этого недостаточно, каждый раз стараемся помочь людям в беде вещами, собираем средства, вкладываем свои деньги, просим местных предпринимателей. Огромное спасибо всем тем, кто откликается на горе других людей и помогает!
Однако ущерб можно компенсировать, если дом застрахован. Поэтому еще раз обращаюсь к жителям: не ждите беды, узнайте, может ли ваш дом быть застрахован и по какой цене. Особенно в зоне риска находятся деревянные домостроения.
В целом на государственном уровне помочь решить проблему могло бы создание обязательного противопожарного страхования жилых объектов.
Про транспорт

С июля 2020 года во все населенные пункты стали ездить новые микроавтобусы «Форд» нашего муниципального автотранспортного предприятия. До конца года депутаты собирали отзывы жителей, в октябре направили предложение о корректировки маршрутов, времени отправления, добавлении остановок. На сегодняшний день работает 8 маршрутов, но в течение года появится еще маршрут Большой Исток-Сысерть, а также два маршрута внутри города Сысерть. Конечным пунктом остановки всех маршрутов является центральная районная больница, так как в нее едут жители со всех населенных пунктов. В 2021 году предусмотрим в бюджете средства на строительство теплой автостанции, с залом ожидания, небольшим кафе, туалетом. При этом хочу заверить, что привычная остановка у «старого» автовокзала на Трактовой сохранится, все рейсы будут туда заезжать.
Про благоустройство
Многое делается для того, чтобы общественные территории становились комфортными для жителей. Закончена реконструкция парка в Большом Истоке, зоны отдыха в Первомайском, идет масштабная реконструкция исторического центра в Сысерти, которая должна завершиться к сентябрю этого года. Также в этом году завершатся работы на стадионе «Труд», начнется благоустройство прогулочной зоны между Патрушами и Бородулино.
В настоящий момент существует возможность благоустроить дворы многоквартирных домов, в основном, за бюджетный счет. Доплата со стороны жителей варируется от 5 до 20% от всей стоимости благоустройства. Все что нужно для этого – провести общее собрание жителей, согласиться на софинансирование (эти 5-20%), подать заявку в администрацию. Депутаты готовы оказать вам содействие, помочь правильно оформить бумаги и сделать эскизный проект. Для более подробной информации прошу обратиться в аппарат думы по телефону 8(343)227-07-67, добавочный 333.
Про сотрудничество с молодежью
В ноябре 2020 года депутаты проголосовали за создание молодежной думы округа. Весной этого года пройдут выборы, по результатам которых в нее войдут 10 молодых депутатов в возрасте от 14 до 25 лет. Мы ждем активных и инициативных ребят, готовых отставать интересы молодежи, заниматься общественными проектами. Думаю, что наиболее успешные и проявившие себя депутаты смогут со временем пополнить ряды «взрослой» думы округа.
Про выборы
В сентябре 2021 года мы будем выбирать депутатов регионального и федерального парламентов.
На сегодняшний день нашим представителем в законодательном собрании Свердловской области является Андрей Владимирович Гориславцев, в прошлом созыве он был депутатом нашей местной думы, хорошо знает территорию и ее проблемы. В государственной думе нашу округ представляет Лев Игоревич Ковпак. Лев Игоревич много делает для поддержки жителей Сысертского городского округа: во время пандемии предоставил сотни продуктовых наборов нуждающимся, реально помогает больнице, много занимается благотворительностью.
Про перепись
В апреле будет проходить Всероссийская перепись населения – 2021. На протяжении почти месяца переписчики в форменной одежде с удостоверениями будут проводить подомовой обход, спрашивать жителей некоторую анкетную информацию. Также можно будет посетить стационарный центр, который будет в каждом крупном населенном пункте, и пройти перепись там. Призываю жителей найти немного времени и поучаствовать. От статистической численности населения зависит бюджетное финансирование округа. А это как раз то самое развитие, которое сделает Сысертский городской округ – лучшим местом для жизни!
Илья Тугбаев