И автобусы из Москвы, и электрички из Екатеринбурга

По традиции, накануне дня города Сысерть мы встретились с главой СГО Дмитрием Андреевичем Нисковских, чтобы подвести итоги того, что сделано и рассказать о планах на будущее.

– Дмитрий Андреевич, прошло почти четыре года, как вы занимаете пост главы округа. Ранее глав избирали как раз на четыре года. У вас еще год впереди. Но уже можно оглянуться и проанализировать: что удалось сделать, что нет и что еще можно успеть за предстоящий год.

– Могу сказать сразу, что четыре года – это мало, если с нуля, без подготовки. Очень много времени уходит на проектные изыскания, на выбивание денег. Поэтому важна преемственность власти. Чтобы последующий глава продолжал начинания предшественника. Мы создали предпосылки для этого. Разработали стратегию развития Сысертского городского округа и долгосрочные целевые программы, в которых уже распланированы насущные задачи. На разработку этих документов, в которой участвовали и администрация, и депутаты, и общественность, ушло два года. Определили приоритеты. Часть проблем решили, частью занимаемся, что-то отодвинули на более дальнюю перспективу. Перечень проблем понятен, сгруппирован по направлениям.

– Наверное, самая масштабная – социальная сфера.

– Да: школы, детсады, культурно-досуговые учреждения, система дополнительного образования и спорта. За 4 года мы серьезно обновили материально-техническую базу и в образовании, и в спорте, и в культуре. Открыли кинотеатр в Двуреченске – в перспективе организовать кинозал в историческом центре Сысерти, на заводе, а также развивать сеть концертных площадок, танцевальных и театральных студий. И новые здания строить, и существующие приспосабливать под современные потребности. Бывшее здание типографии пусть не завтра, но в перспективе, будет интерактивной библиотекой, молодежным центром. Запланирована реконструкция старого завода в Верхней Сысерти. Там будет оборудован культурно-досуговый центр. Подготовим проектно-сметную документацию и заявимся в областную программу.

В Большом Истоке пока нет источника финансирования для реконструкции досугового здания по улице Пушкина. Рассчитываем на частно-государственное партнерство. Нужно софинансирование со стороны федерального бюджета. Президент В. В. Путин в 2021 году запустил программу инфраструктурных кредитов для регионов. Это когда кредиты под строительство каких-либо социальных объектов дают по ставкам не выше 3% годовых. При таких ставках мы сможем решить ключевые задачи. То, что можем делать своими силами – делаем. Но за счет участия в различных программах возможностей гораздо больше.

Конечно, многие вопросы не решаются так быстро, как хотелось бы жителям. И надо понимать, что пандемия тоже спутала планы. Из-за нее получили дополнительную нагрузку все уровни бюджета. И какие-то проекты пришлось отложить.

Тем не менее, мы активно занимались не только ремонтами, но и работали на перспективу. Сформировали все земельные участки, необходимые для строительства социальных объектов. Часть объектов уже запроектирована и прошла экспертизу.

– Жители задают вопросы: почему школы и садики строят не в центре, а на окраинах?

– На самом деле выбирать земельный участок – очень сложно. По современным нормативам площадь для учреждения должна быть немаленькой. Соответствующих свободных участков внутри имеющейся застройки нет. А выкупать дома у частников – слишком дорого, сопоставимо со стоимостью самого строительства. На Поварне я попросил из государственной собственности передать в муниципальную участок в конце улицы Энгельса, около 5 га. Этого хватит для детского сада и школы. Без него в заречной части Сысерти не было бы возможности построить. Рассматривали вариант за Воробьевкой, но там и памятник природы, и дорого, и отсутствие доступной инженерной инфраструктуры.

Так вот, нам удалось обеспечить земельными участками на будущее всю потребность. И в тех населенных пунктах, где принимали генеральные планы, предусмотрели места для строительства новых социальных объектов. Где нужно, перевели участки из другого целевого использования под образовательные объекты.

– Можно ли как-то приспособить нормативы, чтобы строить там, где удобно людям?

– Ну вот при проектировании школы в Сысерти, в микрорайоне Новый, и межмуниципальной школы в Патрушах мы предложили ряд проектных решений, которые без ущерба позволят сэкономить площадь. К примеру, ряд помещений пригодны для многофункционального использования. Актовый зал нужен лишь несколько раз в год. А его с помощью современных технологий можно задействовать в повседневной жизни. Те же спортзалы чтобы в вечернее время могли принимать взрослых спортсменов. Иначе искусственно возникает дефицит инфраструктурных мест, которые фактически есть в шаговой доступности. Если типовой проект школы на 1200 мест занимает 23 тысячи квадратных метров и требует участок 4,5 га, то наш проект школы будущего «Эктон» уложится на 15,6 тысячах квадратов и поместится на участке в 2,5 га.

Это проблема не только наша – она общая. И особенно остро стоит в городах-миллионниках. Мы презентовали свой проект губернатору, Евгений Владимирович одобрил. Нужно донести эту позицию до руководства страны. На месте мы не можем изменить стандарты.

Наши школы активно участвуют в федеральных программах. Только «Точки роста» создали в пяти школах. В Патрушах, тоже благодаря федеральной программе, – агрокуб. Обновили парк школьных автобусов и приобрели новые.

– Кстати, об автобусах. К нам в редакцию обращались родители школы №1, говорили о необходимости подвоза детей.

– И ко мне приходила инициативная группа. Попытались найти с ними компромиссы. Законодательно на муниципалитет не возложена обязанность организовывать подвоз внутри городской черты. Мы можем сделать это за счет средств местного бюджета, забрав деньги с какой-то другой статьи. А это – не безболезненно. Мы думаем сейчас организовать длинный маршрут для начальной школы. Да, в перспективе будем и автобусы покупать, и гаражи строить. А еще будем развивать маршрутную сеть внутри Сысерти. В следующем году постараемся запустить два маршрута (на каждом по два автобуса) с интервалом в 15-20 минут. И на городских, и межпоселковых автобусах дети до 18 лет будут ездить бесплатно.

– Это будут совершенно другие маршруты, не дублирующие 52 и 54?

– Они частично будут пересекаться. Автобусы вместимостью более 50 пассажиров будут ходить более регулярно. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин готов передать Сысерти 5 автобусов.

– Безвозмездно передать?!

– Да, Москва переходит на электротранспорт, они выбывают из эксплуатации. Я написал письмо, Сергей Семенович одобрил. Сейчас готовим заявку от губернатора Свердловской области по безвозмездной передаче транспорта. Автобусы в очень хорошем состоянии, эксплуатировались недолго.

– И они сразу выйдут на маршруты?

– Сейчас ведется подготовительная работа. Нужно будет утвердить маршрут, согласовать с ГИБДД. В бюджете на 2022 год предусмотреть средства, провести конкурсные процедуры и определить перевозчика. Мы же сделали сеть, связывающую наши сельские территории с Сысертью. Дотируем эти убыточные маршруты. И здесь организуем по тому же принципу. Еще нам нужно связать Большой Исток с Сысертью.

– Перевозчик мне объяснил, что из Большого Истока невозможно проехать в Сысерть, не пересекая границ муниципалитета…

– Но мы на этом не опустили руки. Ведем переговоры с министерством транспорта. Все равно будет найден какой-то выход. А внутри Сысерти будем настраивать маршруты так, чтобы дети в часы пик попадали в школы. Чтобы было удобно добираться до школ, больницы, администрации, других учреждений. Будем делать маршрут и по Рабочей Молодежи, но это не сразу произойдет. Хотя бы потому, что вначале нужно отремонтировать здесь дорогу. Да, мы не сию минуту выйдем на все желаемые маршруты, будем работать в этом направлении и, уверен, в скором времени транспортное сообщение внутри Сысертского городского округа станет гораздо лучше.

– Раз уж затронули пассажирский транспорт. Люди спрашивают, зачем муниципалитет строит новую автостанцию. Было бы дешевле и быстрее выкупить здание старой.

– Четыре года назад имуществом банкрота уже распоряжался арбитражный управляющий. Он продавал имущество, руководствуясь законодательством о банкротстве, объявляя торги. Муниципалитет может приобрести что-либо, согласно закону о контрактной системе в сфере закупок, объявляя собственные торги. Нам запрещено участвовать в торгах , связанных с банкротством. Это будет прямое нарушение законодательства. Но на месте действующей автостанции все равно сохранится остановка и все маршруты общественного транспорта будут проходить через нее. Меняется конечная остановка. И если смотреть на перспективу, то, когда в Сысерть придет электричка из Екатеринбурга, пересадочный узел будет удобнее в микрорайоне. Конечная электрички (перрон) будет в районе Каменного цветка, за промплощадкой МУП ЖКХ Сысертское.

– Когда появится электричка и как часто будет ходить?

– В планах РЖД – до 2025 года. А количество рейсов постепенно возрастет от 4 до 10 в день. РЖД заинтересованы в этом хотя бы потому, что в районе станции Седельниково строится большой логистический центр и туда каждый день к 8 утра нужно будет привозить работников, как из Сысерти, так и из Екатеринбурга. На автобусах не навозишься! Вообще система общественного транспорта будет претерпевать изменения и в связи с агломерацией. В нашу сторону будут продлеваться маршруты общественного транспорта из Екатеринбурга. И заходить, к примеру, в Большой Исток. К этому будет подталкивать экономика. Уже говорил про логопарк РЖД на минимум 3000 рабочих мест. Еще 1000 рабочих мест появится в Большом Истоке за счет развития логистики, огромный логистический центр строится в поселке Полевой, 1000 рабочих мест появится на площадке Титановой долины-2 (между Патрушами и Большим Истоком, район Уктуса). Думаю, кто-то из тех, кто сегодня ездит на работу в Екатеринбург, сможет найти себе место не хуже на одной из этих площадок. Рабочие места активно идут в Сысерть. И мы это предусматривали стратегией. Современная промышленность и логистика наиболее активно будут развиваться вокруг Большого Истока, Больших Седельников, Первомайского, Октябрьского, Патрушей, Бобровского, Двуреченска. А Сысерть, Кадниково, Черданцево, Кашино – места развития жилой застройки, сервисной экономики, туристической инфраструктуры.

– Сколько рабочих мест уже появилось за последние 4 года?

– Тоже больше 1000. И по НДФЛ (налог на доходы физических лиц) мы прирастаем. На полмиллиарда рублей в год выросла собираемость. Конечно, отчасти это из-за повышения зарплат, но и благодаря появлению новых рабочих мест тоже.

– Больница сейчас в областном подчинении, и, наверное, неуместно спрашивать, что делает муниципалитет для больницы.

– Ну почему же? Каждый глава отстаивает свою территорию перед министерством вместе с главрачом. Это и переговоры о больших ремонтах, и об оборудовании. Два года назад у нас не было томографа. А как он пришелся кстати в пандемию. В прошлом году обеспечивали транспортом, проживанием, питанием сотрудников госпиталя. По возможности, помогаем, чем просят.

– Звонили жители по поводу того, что вырубается лес за приемным покоем нашей больницы. Что там будет строиться?

– Там строится нежилое здание, возможно, будет магазин непродовольственных товаров. Также, в соответствии с генеральным планом, там запланирован небольшой квартал многоквартирных жилых домов.

– Что будет с полигоном для твердых бытовых отходов в Сысерти?

– Полигона там больше не будет. Со временем это место рекультивируют. Пока сохраняется полигон в Двуреченске. Его используют как перевалочную базу. Нужно заниматься сортировкой и переработкой отходов. Возле Екатеринбурга будет два мусороперерабатывающих завода. Один под Верхней Пышмой, второй – с южной стороны, но пока не определено, где именно. У нас в округе уже есть примеры перерабатывающих производств. Это и Ключевская обогатительная фабрика, которая перерабатывает отходы от производства КЗФ в Двуреченске, и ООО «Термопласт-С» в Сысерти, которое дает вторую жизнь пластику. Цементный завод разбирает отвалы «Извести Сысерти», чтобы оставить после себя нулевой след. Сам завод построен по современным технологиям. Автомобили гораздо больше влияют на окружающую среду, чем завод. В перспективе «Атомстройкомплекс» готов организовать производство по переработке шин.

В целом, на этой площадке мы формируем кластер строительных предприятий. Пригласили предприятие из Сербии, которое занимается переработкой строительного мусора: бревна, шифер, рамы, двери, кирпичи, плиты… Все то, чем сейчас завалены площадки крупногабаритного мусора. Часть отходов пойдет для рекультивации карьеров, часть – для вторичного использования.

– Если говорить о благоустройстве, что главное из сделанного?

– За четыре года благодаря инициативе местных жителей сделали парк в Большом Истоке, площадку в Первомайском, благоустраиваем пешеходную зону протяженностью более 350 метров в Бородулине. В Сысерти – проект «Лето на заводе», завершается реконструкция исторического центра. В 2022 году начнется благоустройство современного центра. Планируем снова заявиться на федеральный грант с проектом «Горный парк».

– В чем его суть?

– На той части горы, которая не в аренде, сделать удобный благоустроенный проход к поклонному кресту. Сделаем бювет с общедоступным источником воды, продлим благоустройство набережной, сделаем дополнительные пирсы для моторных плавательных средств, чтобы не мешать отдыхающим на пляже.

– В редакцию пришло письмо, где житель Сысерти пишет о том, что туалетов не хватает, зато памятник Турчанинову поставили…

– Хочется, чтобы люди поняли: мы можем не делать памятник Турчанинову, не благоустраивать набережную, но туалетов от этого не прибавится. Бюджет ограничен в финансах. Проблем и вопросов в сотни раз больше, чем денег в бюджете. Поэтому мы заявляемся в различные программы и ищем там средства на решение конкретных задач.  На реконструкцию мы получили целевые деньги, которые можно использовать только так, а не иначе. Критиковать умеют все. Но от критики проблемы не решаются. Многие не хотят понимать суть той или иной проблемы: если что-то не делается – почему так происходит. Я бы предложил всем перейти от критики к сотрудничеству, к взаимодействию. Мы нацелены, чтобы сделать как можно лучше для жителей и готовы выслушивать конструктивные предложения, находить оптимальные решения, приемлемые выходы из сложных ситуаций. Вместе мы сможем больше!

– Много недовольства вызывает перекрытие переулка возле школы №23.

– Этот проход отмежевали от участка школы и передали его уже в МБУ «Благоустройство». Доступ для пешеходов будет восстановлен.

Многие сетуют: «У нас ужасный двор». Но он и останется таким, пока сами жители не создадут нормальное сообщество собственников жилья, не договорятся о софинансировании всех своих желаний. Для благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов есть федеральная программа «Комфортная городская среда», и администрация готова помогать подготовить заявки на благоустройство дворов. Но для того, чтобы получить деньги на благоустройство, собственникам необходимо взять на себя ряд обязательств и обеспечить со своей стороны софинансирование в размере 30%. Муниципалитет будет тратить деньги для благоустройства общественных территорий, которыми пользуются все жители. Мы готовы вместе жителями многоквартирных домов решать вопросы благоустройства дворов, но не за них.

Многие жалуются на закрытые уличные колонки. Но давайте определим, за чей счет они должны быть бесплатными? У нас общий бюджет на 38 населенных пунктов Сысертского городского округа. Все жители платят налоги, они зачисляются в бюджет и расходуются в течение года на задачи, которые определяют депутаты думы, представляющие различные территории. Я же не против, чтобы во всех колонках можно было набирать бесплатно воду. Но давайте определимся тогда, за чей счет это будет. Бюджет-то общий для всех жителей округа. Насос качает воду, тратится электричество. Трубы, по которым бежит вода, нужно ремонтировать, а то и менять. Люди, которые занимаются этим, должны получать зарплату… Кто должен это финансировать? Бюджет, то есть все жители? Повесить эти расходы на ЖХК? Так у них нет средств.

Хорошо, что нынче помог губернатор: из резервного фонда выделили нам средства, чтобы мы смогли решить самые основные проблемы. А нужно делать новые скважины, полностью менять сети. Жилой фонд увеличивается. Нагрузка на сети возрастает. Законы экономики и физики никто не отменил.

– Теплоснабжение отдали в концессию. И это себя оправдало.

– Концессия сейчас – эти приоритетное направление. Видно, как «Комфортный город» активно включился в работу: перекапывают участки, меняют трубы, модернизируют котельные… При этом тратят свои деньги, получают областные деньги. Муниципалитет вкладывает в это лишь 5%.

– Что с очистными?

– Подготовлен аукцион на проектирование очистных сооружений в Двуреченске и Бобровском, завершается проектирование очистных в Щелкуне.

– А Сысерть?

– Площадка определена, на проект пока денег нет.

– Возможен ли и здесь вариант с концессией?

– Тут нужны миллиардные инвестиции, а доход, с учетом количества потребителей, не велик. Частному концессионеру мы не интересны без существенной доли софинансирования. Тут тоже могли бы помочь инфраструктурные кредиты. Как вот сейчас по газу принято решение: газифицировать бесплатно, а часть необходимых затрат компании возместит государство. Так и по воде должно быть. Мы всю техническую документацию подготовили: описали что нужно сделать, посчитали, актуализировали схемы сетей… Полтора года готовили аналитику. Дело только в финансах. Мы держим эту проблему на пульсе и используем подходящую возможность, как только она появится.

– Уличное освещение?

– Как и обещал, фонари появились во всех населенных пунктах. В Сысерти, Бобровском. Двуреченске – с помощью энергосервисного контракта. В остальных – своими силами. Теперь нужно содержать и наращивать эти сети.

– Про спорт мы много писали. При вас открыли бассейн, появилось в областной школе здание эллинга для гребцов…

– В Сысерти скоро появятся лыжероллерная трасса и искусственный снег для того, чтобы с наступлением минусовых температур можно было быстро и качественно подготовить лыжные трассы. В Сысерти в октябре откроется ледовый дворец, но не только он будет на стадионе «Труд», здесь и футбольное поле с искусственным покрытием, и центр бокса в перспективе там же планируется. Везде, где была потребность в ремонте, – сделали. В ГЦД появился скалодром. Самбисты переехали в новое помещение – наконец-то доделали ремонт спортзала в микрорайоне. Каратисты тоже сменили прописку. В Большом Истоке в парке появилась освещенная лыжня, идет ремонт спортзала. В Патрушах – новый хоккейный корт, несколько воркаут площадок в разных населенных пунктах, – в общем, можно долго перечислять.

– Спасибо за беседу. Хочется пожелать, чтобы дорога от замысла до воплощения была гладкой и не очень долгой. А в диалоге между властью и обществом «Маяк» всегда готов предоставить свою площадку для аргументированных предложений, мнений, замечаний и объяснений.

Интервью вела Ирина Летемина