Пиво и коктейли с 23.00 до 8.00 часов по местному времени продаваться не будут. 13 июля 2011 г. Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции» и в законодательные акты Российской Федерации, и признании утратившим силу ФЗ «Об ограничениях розничного потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Данные изменения направлены на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и профилактику алкоголизма среди населения РФ, особенно молодежи, а также на повышение эффективности регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Прежде всего, данным законом напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции. К алкогольной продукции теперь относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Согласно закону, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
В целях доступности для населения алкогольной продукции закон вводит запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и в местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метро, оптовых и розничных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, нестационарных торговых объектах.
Не допускается потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма и спорта.
В целях профилактики алкоголизма среди молодежи предлагается ввести обязательную маркировку слабоалкогольной продукции с содержанием спирта не более 7%, разлитой в потребляемую тару более 220 мл.; указывать на потребительской таре слабоалкогольной продукции информацию о содержании этилового спирта, имеющегося в данной продукции, так и в объеме всей тары. Таким образом вводится запрет на продажу в больших емкостях слабоалкогольной продукции.
Кроме того, органам власти субъектов РФ дано право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Соответствующие изменения вносятся в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Налоговый кодекс РФ, в Федеральный закон «О рекламе». Данный закон вступил в законную силу 6 августа 2011 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Кроме того, в Уголовный кодекс РФ включена новая статья 151.1 «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции», в которой за совершение данного деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей, исправительных работ до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
В примечании к данной статье под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.
Административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена в виде штрафа, налагаемого: на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 80000 до 100000 рублей.
М. Кашкарова, старший помощник Сысертского межрайонного прокурора
