Накануне дня города Сысерть мы по традиции разговариваем с главой округа Дмитрием Андреевичем Нисковских о том, что удалось сделать, что не получилось, что планируется в ближайшей перспективе.
– Дмитрий Андреевич, недавно началась реализация второго федерального гранта по благоустройству «Горный парк». Что еще будет в историческом центре Сысерти?
– Сегодня государственное учреждение формирует регламент «Достопримечательного места». Это такой документ, который определяет, что и как можно строить в историческом центре. Речь о значимых объектах, которые не имеют официального статуса памятников. Это и каретный двор, и лодочная, и бывшее кафе «Берег»… Они подлежат реконструкции. Здесь будут размещены различные сервисы. Частники смогут вести бизнес. Мы, когда реализовали первый федеральный грант, подтянули ко всем этим зданиям сети: воду, тепло, канализацию, электричество. Будет готов регламент – начнется их освоение.
Это же касается бывшего пятого корпуса санатория «Урала» (напротив храма). Его собственник Денис Парыгин планирует разместить ресторанно-гостинничный комплекс. А пока финансирует роспись внутри храма и внутреннюю отделку храма в качестве социальной миссии.
– Несмотря на благоустройство не хватает в историческом центре туалетов, а поток туристов растет. Да и местные жители здесь гуляют, на пляже проводят время. Тем более, что лето необычайно жаркое выдалось…
– В районе «Горного парка» появится еще один пирс, туалет, сервисный центр с прокатом. Напротив пляжа уже в прошлые выходные заработал туалет. Плюс на берегу открылся ресторан с пиццерией и туалетом, на самом пляже.
ООО «Город мечты», который сегодня является арендатором пляжа, выиграл грант «Ростуризма» (10 млн рублей) на частичное обустройство пляжа. Тут предполагается еще засыпать песком вход в воду. Дополнительные сервисы, детская и спортивная площадки. Также будет большая зона для проведения общественных мероприятий.
Этой зимой хотят запустить трассу на тюбингах, оборудованную по всем требованиям безопасности, и модульные домики для проживания.
– Если продолжать тему благоустройства, то жители два года подряд голосуют за благоустройство общественного пространства вокруг Уралгидромаша, но ничего не меняется…
– Проект благоустройства этой площадки – на 280 млн рублей. И мы разбили его на 4 этапа. За каждый – отдельное голосование. В этом году приступим к реализации. Начнем из местного бюджета с переходящим контрактом на три года. Нынче, может быть, небольшой объем: уберем старую поросль, подготовим техусловия по сетям, запланируем вынос. С 2024 года, когда область начнем нормально финансировать проект, сможем полномасштабно работать. Это – долгосрочная работа, так как объем большой. Сюда попадает территория от Урицкого до Большевиков. Тут понадобится и новую КНС делать, и сети электроснабжения, и уличное освещение… Огромное количество земляных работ. По желанию жителей, вместо старых тополей будем высаживать крупномерные деревья.
– А почему не получилось с финансированием центральной площадки Сысерти, возле ДК, администрации, школы имени Бажова? Люди тоже проголосовали за нее по комфортной городской среде. Необходимый порог голосов собрали.
– Ну так голосуем же не только мы – вся область. Какую сумму дают региону на программу, такую и распределяют на всех. А проект тоже большой, на 273 млн, тоже 4 этапа. Отдельным этапом выделен фонтан. Мы эту идею не оставляем. Не получилось по программе «Комфортной городской среды» – будем пробовать на федеральный грант после реализации «Горного парка». Еще готовим сейчас проект благоустройства площадки в микрорайоне Новый, вокруг новой автостанции. Мы в любом случае готовим проекты и будем искать способы их реализации. Через гранты, через различные программы, через частные инвестиции.
– В последние годы мы привыкли, что в округе капитально реконструируются и даже строятся новые улицы. Что будет в ближайшее время в этом направлении?
– Нынче мы делаем проектную документацию на капитальный ремонт улицы Ленина в Сысерти. От Розы Люксембург до тупика в Сосновом бору, чтобы в следующем году заявиться на финансирование по областной программе. Ту же работу делаем и по Красногорской. По ее ремонту даже решение суда есть. А вот по улице Просторной уже заключен двухлетний контракт на строительство с подтвержденным финансированием. С готовностью в 2024 году. Еще один проект готов на 58 млн рублей части улицы Дачной, от Ленина и Свободы – до домов для детей-сирот. Это дорога к школе. И она у нас тоже в приоритете. Текущие ремонты будут по улице Рабочей молодежи и дорога в поселок Школьный.
– Двигается ли решение наших глобальных проблем: с новыми очистными сооружениями и сетями водоснабжения? По отоплению вся Сысерть видит масштаб работ, которые ведет концессионер по всей теплоцентрали.
– Проект новых очистных в Сысерти – в бюджете следующего года. Часть оплатят крупные девелоперы, часть – муниципалитет. Нам не решить эту проблему в одиночку (это в районе 2,5 млрд рублей). По проектированию очистных закладываем средства на муниципальный контракт, срок реализации которого предусматривает не больше 10 месяцев. В августе проведем конкурсные процедуры, определим подрядчика, а оплата их работы будет в 2024 году. Предварительно разговаривали с губернатором об острой необходимости строительства очистных в Сысерти. Евгений Владимирович обещал поддержку. Мы стабильно занимаем вторую позицию по вводу жилья в области, уступая только Екатеринбургу. Без развития сетей не будет этого движения вперед. Поэтому начинаем строить.
Проект очистных в Щелкуне проходит государственную экспертизу. В сегодняшних ценах на их строительство требуется 350 млн рублей.
Вообще в ближайшие три года перспективное направление финансирования в округе – именно развитие сетей. Особенно – водоотведения и водоснабжения.
С теплом более или менее выправились. Готовим концессию по теплу в Большом Истоке и Патрушах, других населенных пунктах. Есть потенциальные инвесторы.
В вопросах водоснабжения и канализации мы не можем стоять на месте. Не получается решить проблему одним способом – заходим с другой стороны. С развитием сетей водоснабжения в Большом Истоке и Патрушах нам готов помогать «Сима-Лэнд». В Сысерти – «Атомстройкомплекс», «Баден-Баден», компания, которая будет застраивать район старых двухэтажных домов. Повторюсь, без поддержки инвесторов и региона муниципалитет самостоятельно не сможет – эта проблема слишком много средств требует.
– Недавно мы сообщали о том, что Щелкун может получить статус опорной точкой Свердловской области для развития сельских территорий. Расскажите подробнее, что дает этот статус.
– До октября мы должны разработать масштабную программу развития Щелкуна, как центра опорного пункта, и всей южной части округа. В нее будет включено все развитие социальной инфраструктуры: и коммунальной, и дорожной сети, и уличного освещения, и ремонты домов культуры, и строительство школ, новых очистных… Такого до сих пор не было. Были отдельные программы по разным министерствам и направлениям. Теперь же решили «не размазывать кашу по тарелке», а сфокусироваться на всем комплексе проблем населенного пункта и развивать опережающими темпами. Квота на один опорный пункт – 5 млрд рублей на 6 лет. Мы должны серьезно проработать свою заявку, потом получить одобрение на областном, а затем – на федеральном уровне. И если пройдем отбор – это будет колоссальный прорыв.
– Говоря о Щелкуне, не могу не задеть еще одну проблему, по поводу которой южане гудят уже пару месяцев: размещение мусоросортировочного комплекса.
– Это объект регионального уровня, и где он будет размещаться – решение будет принято на уровне правительства Свердловской области. Договор концессии на строительство был подписан еще год назад. И до сих пор область не подобрала подходящий участок. Тогда концессионер и предложил свой. Он находится на отшибе, на границе с Челябинской областью. На самом деле расстояние до Щелкуна там 8 км, до Верхней Боевки, Новоипатова и Никольского – около 6. Ближе всего это к Андреевке. Но и до нее – около полутора километров.
– Но ведь это достаточно далеко и до Екатеринбурга, и даже до Сысерти. Плечо вывоза мусора будет большое. К тому же это – земли сельхозназначения, которых не хватаем местным товаропроизводителям. Почему не рассматривается промышленная площадка в районе Габиевки. Где «Известь Сысерти» и цементный завод? И почему речь идет о переводе 600 гектаров? Столько не нужно под мусоросортировочный завод. Тагильский, к примеру, занимает 24 гектара.
– Речь идет о 180 га, не о 600. Мы, как муниципалитет, не против альтернативной площадки. Но, повторюсь, решение принимает область. Если сравнивать целевое назначение земли: там – сельскохозяйственное, здесь лесфонд. Перевод сельхозземли решается на уровне области, лесного фонда – на уровне Москвы. К тому же, нужно урегулировать вопрос с арендатором леса. Что касается целесообразности, что важнее сохранить: лес или сельскую землю, – тут тоже специалисты должны просчитать.
На действующей промышленной площадке «Атомстройкомплекса» – его не разместишь. Она полностью занята. Здесь будет вторая очередь завода – по выпуску белого цемента и завод по производству газобетонных блоков. Поэтому, при принятии такого решения нужно будет вырубать лес.
– В прошлом году начали ремонт здания бывшей типографии. Люди уже спрашивают, когда здесь откроется библиотека. Но продолжения ремонта пока нет.
– Смета готова. Там больше 31 млн рублей. В этом году отторгуем и начнем работу, с окончанием и оплатой в 2024 году.
– Как понимаю, в ближайшей перспективе мы не планируем ни школ, ни детских садов, ни домов культуры…
– Любой крупный социальный объект может строиться только при участии бюджетов всех уровней. Нам надо одновременно строить в Сысерти, Патрушах, Большом Истоке, Бобровском, Кашине. Площадки, а где-то и проекты, уже готовы.
Но надо понимать, что бюджет изначально формируется из того, что насчитывает минфин. И вначале обеспечивается текущее содержание учреждений. А потом уже на благоустройство, на ремонты…
Нам 4 млрд, как минимум, нужно вложить только в коммунальную инфраструктуру. Еще 8,5 млрд – в новые садики и школы. А их без сетей не построишь. Так что, сети для нас сейчас первичны. Это мы обсуждали и с губернатором.
Возможно, что-то нам удастся сделать за счет внебюджетных источников. Как, к примеру, реконструкцию училища в Бобровском под школу. Проектирует ее Илья Баков (ООО «Семь прудов»).
– По уличному освещению работу завершили?
– Конечно, нет. Масса улиц, которые предстоит осветить. И новые линии вести, и старые содержать. Это процесс, можно сказать, бесконечный.
– Что можно сказать о пополнении бюджета?
– У нас все стабильно. И прогнозы хорошие. Промышленность развивается. Создаются новые рабочие места. Заходят новые компании, о чем и вы в «Маяке» пишете. И наши традиционные предприятия набирают обороты. У Уралгидромаша сейчас заказы на годы вперед. «Технолила» расширяет производство… По динамике поступлений в бюджет СГО один из лучших муниципалитетов в области. В 2022 году мы собрали НДФЛ 1,44 млрд рублей. Но нам от этого налога осталось только 36%. Чтобы двигаться вперед, необходимо участвовать в различных областных и федеральных программах. Искать внебюджетные средства, реализовать проекты государственно-частного партнерства.
У нас есть примеры успешного партнерства. Так, ледовый центр был построен с привлечением средств А. А. Козицына. А его фонд «Достойным – лучшее» на протяжении 5 лет по 2-3 млн рублей в год выделяет на различные поездки наших детей: и на конкурсы, и на спортивные соревнования…
Предприниматели помогают восстанавливать храмы, воспринимая это, как социальную нагрузку. К примеру, один человек вложил в восстановление храма в Верхней Сысерти более 30 млн рублей. Просто потому, что он там родился, жил и ему там нравится.
Еще одна хорошая традиция появляется: предприятия берут шефство над школами. Так, РЖД стала партнером школы №23. Помимо того, что они здесь построили футбольное поле с искусственным покрытием, тут будет профильный железнодорожный класс. А школа №1 сотрудничает с «СКБ-контуром» и здесь появится класс IT-специалистов. Может быть, их примерами вдохновятся и другие предприятия нашего округа?
С «Сима-Лэндом» были проекты по благоустройству. Сейчас вот планируем вместе решать вопросы с сетями. Они получили разрешение на строительство логистического центра на 89 тысяч квадратных метров. Но чтобы ввести его в эксплуатацию, понадобятся дополнительные сетевые ресурсы.
– У нас есть опыт привлечения инвестиций и жителями. Я говорю о детской площадке в Северном поселке Сысерти.
– Не только. К примеру, Андрей Исаков из Черданцева привлек 1,8 млн рублей из негосударственного фонда Тимченко на строительство хоккейного корта. Проект называется «Добрый лед». Конечно, такие инициативы жителей можно только приветствовать.
– «Баден-Баден» получил разрешение на строительство?
– Они заявились на разрешение. Но перед этим получили положительное заключение экспертизы на проектную документацию. По собственной инициативе провели еще и историко-культурную экспертизу. При наличии этих документов оснований для отказа нет. Но начать работать они смогут только при введении новых очистных.
Наличие крупных инвесторов дает нам дополнительные козыри. Куда вкладывать деньги: в город, где прирастает население, где идет активное строительство, или, где все сворачивается? Мы показываем, что в нашу территорию выгодно вкладывать деньги.
В Сысертском городском округе ежегодно растет численность населения. И хотя при формировании бюджета до сих пор используются статистические данные на 64 тысячи жителей, но если мы посмотрим на официальные списки избирателей – это больше 54 тысяч человек, плюс 16 тысяч детей до 18 лет, – то сумма получается немного больше, чем у статистики.
– Сейчас какая-то тишина по поводу железнодорожного сообщения с Екатеринбургом.
– От этой идеи никто не отказался. Может быть, реализуется она не так быстро, как хотелось бы. Но на недавно прошедшем Иннопроме начальник Свердловской железной дороги подтвердил намерение выкупить железную дорогу. Но сейчас идут переговоры по ветке на Среднеуральск (в Верхнюю Пышму уже ходит), потом будут выкупать наше направление. Если в 2025 году выкупят, еще 1-2 года понадобится на модернизацию.
Пока же за счет кредита Свердловской области активно обновляем автобусный парк. 14 автобусов приобретет муниципалитет. Частный перевозчик Ю. В. Астахов, который занимается транспортным сообщением из Сысерти до Екатеринбурга, также участвует в этой программе.
Нынче Екатеринбург отмечает 300-летие. Нам тоже недалеко до этого события. И мы будем к этому готовиться, думать о том, как сделать жизнь в округе комфортнее.
– Спасибо за беседу.
Интервью вела Ирина Летемина