Вопрос: «быть или не быть», когда мы говорим о складировании отходов, не стоит. Любой человек, пока живет, производит мусор. Проблема не локальная – мировая. Сегодня по всей планете Земля с большим или меньшим успехом пытаются снизить количество отходов. Каждая страна пишет свой сценарий.
На текущий момент в России свалки занимают 4 млн гектаров. Органы власти придумали ответы на вопросы «кто виноват» и «что делать», и с 2019 года медленно и со скрипом покатилась по российской глубинке мусорная (или как ее любят называть чиновники экологическая) реформа.
Посчитано, что Свердловская область производит 1,5 млн тонн отходов в год. И для того, чтобы их перерабатывать, в регионе строят десять современных мусоросортировочных комплексов (МСК).
До сих пор решается вопрос, где размещать самый крупный МСК – «Екатеринбург-Юг». Он должен принять 700 тысяч тонн – почти половину от общего количества мусора в Свердловской области. И вот с этим «повезло» Сысертскому району.
Мы должны переварить не только свои отходы, но и Березовского, Среднеуральского, Армильского, Белоярского ГО, ГО Верхнего Дуброво и Верхней Пышмы, ЗАТО Уральского, а главное – полуторамиллионного Екатеринбурга. И с этим многие жители Сысертского городского округа не соглашаются.
28 сентября в сысертской администрации прошло очередное заседание по этому вопросу. С министром ЖКХ и энергетики Николаем Борисовичем Смирновым, с представителем концессионера (компания «Экологические системы») и одновременно собственника спорного земельного участка Алексея Олеговича Боброва. Договор концессии на строительство завода был заключен министерством ЖКХ еще в июле 2021 года.
В этот день проект презентовали депутатам думы СГО. Но присутствовать могли все желающие. И хоть особых объявлений о предстоящей презентации не было, собрался практически полный зал. Были представители разных населенных пунктов не только южной части, но и Двуреченска, Бобровского, Патрушей…
Место, которое область предлагает под МСК «Екатеринбург-Юг» сегодня является землей сельскохозяйственного назначения. Чтобы проект реализовался, нужно решение думы по изменению целевого назначения участка. И такое решение депутаты смогут принять только после публичных слушаний.
За пару часов до презентации депутатам дали новый документ, в котором вопросы изменений в градостроительную документацию предлагалось вместо публичных слушаний выносить на общественные обсуждения. Где живые собрания перемещаются в интернет. Дума исключила вопрос из повестки, отправив на доработку. Депутаты руководствовались тем, что заочная форма и онлайн-формат ограничивают возможность участия в обсуждениях части пожилых граждан, которые не являются «продвинутыми юзерами».
Как мы уже не раз писали, «Екатеринбург-Юг» планируют разместить на участке с кадастровым номером 66:25:4306002:38 на юге Сысертского ГО, в 60 км от Екатеринбурга. Ближе всего – 1,1 км он расположен от границ деревни Андреевка. 6,5 км – до села Щелкун, около 6 км – до села Новоипатово.
Презентуя проект, говорили, что техническая зона займет 154 га. Здесь мусортировочный завод, участки компостирования и производства RDF-топлива и полигон ТКО. Мощность завода – 700 тысяч тонн в год. В полигоне для захоронения отходов будет пять очередей, каждая по 25 гектаров рассчитана на 5 лет с ежегодной закладкой 660 тысяч тонн (площадь закрытого Широкореченского полигона, к примеру, 23 гектара). Участок компостирования органических отходов и отсева для производства техногрунта производительностью 255 тысяч тонн в год и производства RDF-топлива – 210 тысяч тонн в год. На остальной территории планируется охранная зона. Также, возможно, разместятся предприятия-переработчики.
Концессионер – компания «Экологические системы» бизнесменов Артема Бикова и Алексея Боброва. Участок принадлежит банку «Агропромкредит», собственниками которого являются эти же бизнесмены. Свердловская область за счет бюджетных средств должна выкупить участок у банка этих бизнесменов. А за тем этим же людям, но уже выступающим в качестве концессионеров, предоставить его в аренду.
Власти Свердловской области за семь лет с запуска МСК обязаны будут возместить бизнесменам расходы (инвестиции в проект около 14 миллиардов рублей). Кроме того, нужно за бюджетный счет построить подъезд к полигону, способный выдержать поток грузовиков (в сутки должно перевозиться около 2 тысяч тонн отходов). Рекультивацией полигона, после срока его эксплуатации, также будет заниматься региональная власть.
Министр Н. Б. Смирнов неоднократно упоминал, что в поисках подходящего участка они перелопатили 26 вариантов. Но назвать, какие это были участки, и по какой причине был отбракован каждый из них, Николай Борисович отказался, дабы не будоражить жителей тех муниципалитетов. Хотя, если участки уже бесповоротно забракованы по объективным данным, откуда взяться волнениям?
Сказал только, что поиск велся в 20 муниципалитетах. И в Сысертском было два варианта. Первый обсуждался пару лет назад в районе Больших Седельников и станции Шабры. Тогда население тоже протестовало. Но поводом для отсева этого участка стала близость к аэропорту.
Жители задавали разные вопросы. К примеру, Марина Алексеевна Воробьева спросила, что будет с тарифами после того, как в Сысерть придет концессионер. Министр Н. Б. Смирнов ответил, что строительство инвестор берет полностью на себя. Возврат инвестиций не ляжет в тариф на обращение с ТКО – это будут средства областного бюджета. Ни один житель не заплатит ни копейки из тарифа на создание этого объекта. Добавим, заплатят только в качестве налогоплательщиков.
Елена Сергеевна Сергеева из Щелкуна попросила инвесторов предложить компенсации для людей: земля в районе резко подешевеет, и люди, не желающие жить в месте, переставшем быть экологически чистым, не смогут продать дома и участки, чтобы купить себе недвижимость в других краях. Ей ответил гендиректор холдинговой компании «Экологические системы» Константин Игоревич Фрумкин:
– Я много посещаю объектов и своих, и чужих. Если бы вы не знали о существовании эко-кластера, вы бы его никак не почувствовали. У вас даже в километре нет шансов почувствовать. Завод и полигон негативного влияния не оказывают. Ваши права не могут быть нарушены в силу существующих технологий. Ну и, наверное, скоро будет тяжело найти место, чтобы в радиусе 10 километров не было какого-нибудь эко-кластера.
Наталья Владимировна Ярина спросила, будут ли власти и инвестор настаивать на строительстве, если жители против. Алексей Олегович Бобров заметил, что всегда кто-то будет против:
– В законе предусмотрены процедуры для взаимодействия с жителями. Есть процедура принятия решения, есть законодатели, администрация района, правительство Свердловской области и депутаты, надзирающие органы. Принятие решения о строительстве возможно при консенсусе всех перечисленных органов. И жители должны высказаться по процедуре, предусмотренной законом.
Подытоживая, Николай Борисович Смирнов сказал, что разрешение на строительство инвестору дадут только в том случае, если будут соблюдены все требования федерального, регионального и местного законодательства.
Мы будем следить за развитием событий.
Ирина Летемина