Трудно сказать, системная ли это ошибка, или намеренные действия, но сразу несколько процессов идёт в судах Свердловской области по искам федерального агентства лесного хозяйства к администрации Сысертского муниципального округа и предпринимателям-арендаторам.
Речь о спорах за земли, которые одна сторона считает лесным фондом и собственностью Российской Федерации, а другая – сельскохозяйственными муниципальными землями.
Два собственника, каждый из которых передаёт один и тот же участок разным арендаторам с разными целями. Ну а арендаторы сталкиваются лбами, когда выясняется факт двойного использования, и дело переходит в судебную плоскость.
Так, 12 декабря арбитражным судом Свердловской области было вынесено решение по участку за Никольским площадью 183 гектара – сельские леса, пересекающиеся с лесным фондом.
Эти сельские леса с советских времён были закреплены в Сысертском лесничестве за Щелкунским совхозом (ныне – за правопреемником АО «Щелкунское»).
По данным космических снимков, Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора в июне 2025 года выдало заключение, что земля на этом участке не используется в сельскохозяйственном производстве, зарастает древесиной. Щелкунцы ещё с прошлого века используют участок на праве аренды для заготовки древесины. В конце 2022 года арендатором участка стало ООО «Космалес», также занимающееся здесь заготовкой древесины.
Границы и площадь лесных участков определяются материалами лесоустройства. Участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передавались им в безвозмездное пользование. Но при этом сохранялось право собственности Российской Федерации на передаваемые участки. Земли лесного фонда состоят в исключительной собственности государства. И поэтому со стороны муниципалитета было нарушением ставить их на кадастровый учёт, формировать и предоставлять кому-либо не принадлежащий муниципалитету участок.
Арбитражный суд удовлетворил требования федерального агентства лесного хозяйства об исключении из единого государственного реестра сведений об участке в части его пересечения с лесным фондом.
Аналогичное решение принято арбитражным судом Свердловской области 17 декабря по другому участку. Тут федеральное агентство предъявляет иск, как администрации муниципалитета, так и предпринимателю Василию Александровичу Аребьеву. Ему муниципалитет также предоставил в аренду участок (почти 52 га), на который прав не имеет. Это также земли лесфонда, принадлежащие государству и на них уже есть арендатор – всё тот же «Космалес». Потому суд постановил признать отсутствующим право аренды у В. А. Аребьева.
Несколькими годами раньше (в 2019) было принято ещё одно решение по лесным землям. Тогда в суд обратилось акционерное общество «Уральские нивы» к теруправлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и областному минприроды. Уже министерство подало встречный иск к «Уральским нивам» и администрации округа.
«Уральские нивы» требовали исключить земельный участок площадью 22535 га из состава земель лесного фонда и признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в части наложения на земли сельскохозяйственного назначения, так как муниципальная администрация в 2018 году продала сельхозпредприятию участок. Минприроды заявил встречное заявление о признании недействительным договора купли-продажи. И доказал, что участок входит в состав земель лесного фода, что означает, что муниципалитет не вправе им распоряжаться. Это земли Российской Федерации. Однако спорный участок находится в пользовании сельхозпредприятия. Суд постановил взыскать с администрации выкупную стоимость (чуть более 1,5 млн рублей).
Так что требование «Уральских нив» отклонили, а встречное заявление министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворили. Договор купли-продажи между АО «Уральские нивы» и администрацией СГО признали недействительным. В общем, Фемида уже несколько раз склонилась в пользу государственной собственности.
Аналогичный иск начали рассматривать 17 февраля в Сысертском районном суде. Здесь федеральное агентство лесного хозяйства обращается с требованием к администрации Сысертского МО и физическому лицу – Валерию Валентиновичу Ярмышеву.
Федеральное агентство (от имени Российской Федерации) предоставило лесной участок в аренду «Космалесу» в 2008 году. Сысертская администрация образовала пересекающийся с ним земельный участок в 2012 году.
Валерий Валентинович известен по своей деятельности в Арамили. Почти до конца 2016 года он был председателем Арамильской думы. Ещё раньше – директором электросбытовой компании, директором и учредителем иных частных компаний, связанных с энергетикой. В 2017 году вдруг – крутой вираж в трудовой биографии: Валерий Валентинович становится главой КФХ.
Именно для сельскохозяйственной деятельности Сысертская администрация и предоставила ему землю. Да не где-нибудь, а в памятнике природы, известном местным, как Абрамовский разрез.
Как свидетельствуют официальные выписки, основным направлением Ярмышев задумывал рыбоводство пресноводное. Помимо этого, начинающий фермер планировал разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, пчеловодство.
Разведение рыбы так просто и не увидишь. Ферм и пасек возле разреза тоже вроде бы не появилось. Памятник природы окружает лес.
В прошлом году КФХ деятельность прекратило, В. В. Ярмышев теперь самозанятый.
Федеральное агентство в своём иске требует признать отсутствие права аренды земельного участка в части его пересечения с землями лесного фонда. Администрация судебный процесс проигнорировала, а представитель самозанятого иск не признаёт.
Сейчас в суде каждая сторона будет доказывать правильность оформления, правильность определения границ. Слушания продолжатся уже в апреле.
Ирина Летемина
Небольшая справка и иная точка зрения на конфликт:
Исторически сельскохозяйственные земли и леса между полями оказались в распоряжении колхозов, большая часть которых затем была преобразована в совхозы. Земли колхозов стали коллективной собственностью, а земли совхозов – государственной. Сельхозпредприятия использовали леса на своих землях для собственных нужд и по своему усмотрению. Поэтому в начале 1970-х были созданы сельские лесхозы для ведения лесного хозяйства в таких лесах по государственным правилам и получения от них лесной продукции в экономику страны.
Такая система существовала до 2008 года, когда в процессе реформы лесного хозяйства сельские лесхозы были упразднены, а сельские леса в Свердловской области были переданы вновь созданным лесничествам.
Такая передача была юридически незаконна, поскольку по действующему Лесному Кодексу 2006 года лесничества предназначены для ведением лесного хозяйства на землях лесного фонда, а земли колхоза и совхозов Сысертского района были категории земель сельскохозяйственного назначения. По отношению к лесам колхоза передача была вдвойне незаконна, так как они были негосударственной собственностью. Что не помешало руководству Свердловской области волюнтаристским решением отобрать их. Департамент лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области после этого в течение нескольких лет прилагал усилия по переводу лесов, о которых речь, в категорию земель лесного фонда.
К этому времени правопреемниками советских сельхозпредприятий на эти земли уже были получены свидетельства на право собственности в соответствии с действующим законодательством. Сельские леса оказались в двойном распоряжении: в праве пользования Сысертского лесничества и в собственности правопреемников.
И лесничество, и наследники советских сельхозпредприятий стали часть сельских лесов передавать в аренду с разными видами использования, поэтому и появились участки с двойной арендой и возникла юридическая и судебная коллизия. Но её первопричина – не действия юридических лиц, а несоблюдение государством собственного законодательства.