12 января – день работника прокуратуры. В Сысертской межрайонной прокуратуре маленький, но дружный коллектив, ведущий пристальное наблюдение за соблюдением законов и защищающий права граждан.
Накануне профессиональной даты мы встретились с новым Сысертским прокурором. 30 октября приказом генерального прокурора Российской Федерации на эту должность назначен старший советник юстиции Николай Витальевич Прищепа.
Н. В. Прищепе 40 лет, он женат и имеет 4 детей (счастливый отец 2 дочек и 2 сыновей).
Вообще, Николай Витальевич для Сысерти человек не новый. Он – коренной екатеринбуржец. После окончания Юридической академии в родном городе в 2007 году, немного поработал помощником прокурора Талицкого района.
Уже через год перспективного специалиста забрали в областную прокуратуру. Там он занимался несколькими направлениями. Осуществлял государственный надзор в сфере экологии, оборонно-промышленного комплекса, за деятельностью ГИБДД и следственного комитета, занимался общенадзорной и процессуальной практикой, проверял работу отдела по надзору за несовершеннолетними.
Из областной прокуратуры пришёл на должность заместителя Сысертского межрайонного прокурора и трудился у нас с 2012 по 2015 годы, а затем вернулся в областную.
За добросовестное исполнение служебных обязанностей награжден благодарностью генерального прокурора Российской Федерации и знаком отличия «За верность закону III степени».
Через десять лет Николай Витальевич возглавил Сысертскую прокуратуру.
Что изменилось у нас за десять лет вашего отсутствия?
– Сысерть визуально стала намного привлекательнее. Два месяца я вникал в различные проблемы. Если десять лет назад болевыми точками по зарплате были Уралгидромаш и Сысертский фарфор, то сейчас там порядок. Зато беспокоит Двуреченский КЗФ. Там есть проблемы и с коммунальной сферой. И с выплатой зарплаты. Предприятие для посёлка – градообразующее. Оно же обеспечивает населённый пункт горячей водой и отоплением.
Здесь же есть проблемы с медицинским обслуживанием. Пока участковая больница на капремонте, фельдшерское обслуживание перенесено в здание бывшей общественной бани, которое в ужасном состоянии и не может эксплуатироваться по назначению.
Отдельная проблема в округе – с детскими садами и школами. Плотно ей займусь. Объектов много. Построены в разные годы. Будем проверять, где какой ремонт проведён, нет ли угрозы обрушения.
Строительство новых детсадов, конечно, особый вопрос. Возьмём тот же Бобровский. Привлекательный район, в 30 км от Екатеринбурга. Сюда едут молодые семьи с детьми. Следовательно, нужны и новые садики, и новые школы. Но все понимают, что построить их не быстро. Что нужно финансирование.
Мы хотим видеть по крайней мере дорожную карту: что запланировано сделать и когда, включены ли объекты в программу, зарезервированы ли места. Это же национальные проекты и бюджетные деньги. Поэтому будем проверять и проектно-сметную документацию, и подрядчика. То же самое касается и объектов здравоохранения, и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Сравниваю организацию работы Сысерти и Арамили. В Арамили нет МУПов – есть казённые учреждения. Эту бы практику перенять и Сысерти для более эффективного управления. Но сложность в том, что у МУПов есть долги. В предбанкротном состоянии предприятие не ликвидировать и имущество не вывести. А у этого имущества – особый режим. Они обеспечивают жизненно важные системы. Нельзя допустить, чтобы эти системы попали в частные руки. А при банкротстве такое возможно.
Если работает учреждение, а не предприятие, то имущество не уйдёт в частные руки – оно будет обращено в казну.
А вообще, на мой взгляд, сфера ЖКХ не может быть убыточной. Это признаки неэффективного управления.
Много обращений граждан поступает по вопросам, связанным с ЖКХ. Прокуратура будет, в первую очередь, обращать внимание на социальные вопросы, защищать социально уязвлённые слои населения. На особом контроле – семьи с детьми, в частности, многодетные. Конечно, мы серьёзное внимание уделяем участникам СВО и членам их семей.
Конечно, человек в полном расцвете сил может и сам за себя постоять, без помощи прокуратуры. Но выслушаем и примем мы всех. И конечно, подход будет разный, в зависимости от ситуации. Или человек пришёл с первичным вопросом, к примеру, «много начисляют за коммунальную услугу». При этом, сам ничего не делал. Никуда не обращался. Скорее всего, такое обращение мы перешлём в орган местной власти, на предприятие ЖКХ. Если у обращения уже есть история, человек обращался поставщику услуг, в администрацию или иной контролирующий орган… Мы можем сравнить ответы. Оценить, законно ли. Прокуратура – надзорный орган. Мы не подменяем других, а заставляем их работать.
Специфика муниципалитета – дорогая земля. Бюджет сложный. И пополняться он, в частности, должен от продажи земельных участков.
Тут на особом контроле – земли сельхозназначения. Есть федеральный закон об обороте земель сельхозназначения. И мы будем следить за эффективностью её использования. Россельхознадзор инспектирует, используется ли она по назначению. Если нет – выдаёт предписание. Если собственник не приступает к целевому использованию – через Росимущество организуют её изъятие и продажу с аукциона эффективному собственнику.
Государство последовательно проводит линию: сельскохозяйственная земля должна использоваться по назначению, а не так, чтобы приобрести за дешево, перевести в иную категорию, поделить и продать.
Для нашего муниципалитета всегда была важна и тема экологии. Проблема номер один – незаконная вырубка леса. Ну, конечно, забота об отходах, о чистоте воды, воздуха – тоже актуальна. Сливы стоков, промышленные выбросы, свалки, – всем этим мы будем заниматься при взаимодействии с природоохранной прокуратурой.
Хотелось бы отметить участие жителей. Мы благодарны активным людям, которые могут реагировать оперативнее, чем полиция. К каждому пню же полицейского не приставишь. Люди видят проблемы, делятся ими, а мы готовы брать их обращения на контроль и вместе с полицией реагировать.
Так, недавно силами общественности выявили нарушителя, сбрасывающего в поля фекальные стоки. Наша задача – привлечь виновника к ответственности, посчитать ущерб и добиться его возмещения, а самое сложное – выявить и устранить причины. А причина в том, что в южной части округа нет очистных сооружений. Куда везти стоки? В Сысерть, в Арамиль?
Много вопросов по дорогам. Ясно, что на все и сразу денег не хватит, но это не значит, что прокуратура не будет добиваться решения этих проблем, совместно с ГАИ и администрацией, через исковые заявления в суд. Чтобы по исполнительным листам просить денег у области.
Мы работаем по поручениям областной прокуратуры и по обращениям граждан. Сегодня хватает информации. Люди овладели электронным общением. Всё происходит быстро. Мы обмениваемся информацией через различные СМИ и паблики. Смысла нет выезжать на поиски каких-то проблем. Люди всё видят и всем делятся. Первая задача – слышать людей.
У нас, конечно, много времени тратится на суды. У Сысертского суда – одна из самых больших нагрузок по области. Прокуратура во всех уголовных процессах поддерживает гособвинение. По нашим искам в гражданском судопроизводстве также рассматривается немало дел в защиту жилищных и трудовых прав граждан, в социальной сфере. Каждый процесс требует подготовки. Для прочих проверок порой приходится прихватывать нерабочее время.
Коллектив небольшой: прокурор, два заместителя и девять помощников (в том числе два – старших). Жизнь ускоряется, ускоряется информационный поток. Тем не менее, каждый будний день двери прокуратуры открыты. Каждый день есть сотрудник, который примет гражданина, поможет грамотно составить обращение либо даст устное разъяснение норм закона и порядка защиты прав. Оплаты какой-либо пошлины для обращения в прокуратуру не требуется, поэтому принимаем всех.
Записала Ирина Летемина