«Вадим Старков – правильный выбор!» – с таким слоганом руководитель налоговой службы вышел на выборы главы округа в избирательной кампании 2008-2009 года.
Выборы прошли 1 марта 2009 года, и по результатам голосования 1 место занял Максим Павлович Серебренников, набравший 6121 голос. Вадим Анатольевич Старков был вторым в этой гонке с 6057 голосами.
5 марта избирательная комиссия вручила М. П. Серебренникову удостоверение главы Сысертского городского округа. 13 марта провели торжественную церемонию инаугурации главы.
Параллельно шёл судебный процесс по искам проигравших кандидатов. Они оспаривали результаты голосования из-за нарушений во время выборов. И перевес в 64 голоса удалось нивелировать в суде.
Из-за формальных нарушений суд отменил результаты голосования в Никольском и Щелкуне, где у Максима Павловича был перевес. Сменили состав избиркома. Пересчитали голоса на оставшихся участках, и вот уже лидером стал Вадим Анатольевич с 5690 голосами. У соперника после пересчёта осталось 5452 голоса.
К слову, несколькими годами ранее на выборах в госдуму по нашему округу депутат Леонтьев выиграл у Рявкина всего 5 голосов, но в суд никто не пошёл.
Так в июне 2009 года скандально занял кабинет главы округа Вадим Анатольевич Старков. Из наиболее заметного, при нём отремонтировали капитально школу №15 и возобновили работу на замершем советском ещё долгострое школы №1. При нём же впервые за многие годы начали ремонт улиц. С двух центральных кварталов Коммуны. Только начали, завершал уже преемник. В 2013 году В. А. Старков активно содействовал победе на последних народных выборах главы А. Г. Карамышеву.
А спустя какое-то время вылезли наружу крупные пронизанные коррупцией земельные схемы, которые оказались куда заметнее, чем добрые дела. Были скандалы, связанные с продажей больших площадей сельскохозяйственных земель за копейки различным подконтрольным лицам с последующим переводом их для дачного и жилищного строительства и перепродажей по совсем иным ценам. Копейки от продажи сельхозземель получил бюджет. Длинные рубли осели в карманах своих людей. Был шум, были уголовные дела, гражданские процессы и протесты прокуратуры, но существенных результатов в то время правоохранительным органам не удалось достичь.
Отработав положенный срок на посту главы, Вадим Анатольевич ушёл на пенсию. В политической жизни округа он вновь появился в 2022 году, выдвинув свою кандидатуру на пост депутата муниципальной думы по Большеистокскому избирательному округу.
Спустя полтора года после этого депутатам подсунули на голосование решение о повышение надбавок к пенсиям бывших глав. Именно подсунули. Не соблюдая регламент, в день голосования.
Надо сказать, вопрос для нашего муниципалитета с бородой. В то время, как в большинстве территорий области надбавки главам-пенсионерам устанавливали от оклада действующего главы, у нас они были привязаны ко всему денежному содержанию действующего главы, что существенно больше. Мне их размер всегда казался избыточным. Однако один в поле не воин. В 2011 году этот вопрос был вынесен на голосование четвёртого созыва думы. Но в том составе поддержали меня лишь Борис Ефремович Фабрикант и Николай Николаевич Дейна. Широкого общественного резонанса вопрос также не получил.
Лишь в пятом созыве депутатов удалось проголосовать за снижение надбавок, когда единомышленников в думе стало больше. Бывших глав не лишили доплаты, её всего лишь снизили до разумного предела. Осенью 2016 года вопрос был принят. Новые размеры начали действовать с 2017 года. Годовая экономия бюджета по этой статье составила около 3 млн рублей.
В марте 2024 года, в день заседания перед каждым депутатом положили листочек с коротким проектом решения по надбавкам. Без объяснения причин, без расчётов, откуда появился такой размер… «Для улучшения благосостояния бывших глав», – единственный аргумент. И 12 депутатов седьмого созыва, одним из которых был и сам бенефициар (экс-глава ныне депутат), дружно поддержали.
Но в этот раз тема попала на разогретую борьбой с мусорным полигоном почву, а потому вызвала широкий общественный резонанс.
Кому выгодно лоббировать повышение? К слову, действующий глава слишком молод, чтобы претендовать на надбавку. По существующим нормам, чтобы получать её, нужно уйти на пенсию с этого поста. Дмитрию Андреевичу Нисковских до этого события – больше 20 лет.
От собственного голосования выиграл лишь один человек. Поддержал новые надбавки, и официальный доход депутата экс-главы подрос на полмиллиона в год. Если бы он отказался от голосования, заявив о конфликте интересов, к нему не было бы вопросов. Для принятия решения достаточно 11 голосов. С ним было 12. Но он не заявил. И по обращению граждан прокуратура внесла по этому поводу протест, а когда дума отказала в его удовлетворении – подала иск в суд.
Вадим Анатольевич Старков и в судебном процессе, который состоялся 22 апреля, продолжает считать, что действовал правильно. Что в решении не были перечислены какие-либо фамилии, а стало быть, и голосовал он в интересах неопределенной группы лиц.
Это ничего, что группа лиц – пять человек, фамилии которых сможет назвать практически каждый взрослый житель муниципалитета (Королёв, Рощупкин, Патрушев, Старков и приравненный к этой же должности управленец с советских времен Саулин). Этакий секрет Полишинеля.
«Утром мажу бутерброд, думаю: «А как народ?». И икра не лезет в горло, и компот не льётся в рот», – эти строчки Леонида Филатова вспоминаются при размышлении о том, в чьих интересах стараются наши современники, дорвавшиеся до какого-нибудь важного и ответственного поста. Нашим – и икра лезет, и компот льётся. Они искренне считают, что достойны того, чтобы их пенсия была в десяток раз больше пенсии среднестатистического россиянина.
22 апреля Сысертский суд удовлетворил требования прокурора. Фемида увидела конфликт интересов в действиях депутата и вынесла решение о досрочном прекращении его депутатских полномочий в связи с утратой доверия. Но решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в месячный срок.
Ну и сам размер надбавок не был предметом судебного разбирательства. Он по-прежнему остаётся заоблачным. На сегодняшний день надбавка из муниципального бюджета к трудовой пенсии бывшему главе, проработавшему в должности один срок полномочий составляет 160 % от оклада действующего главы плюс уральский коэффициент (примерно 144 тысячи рублей) и 190% для проработавшего в должности два срока (более 170 тысяч рублей).
Ирина Летемина.