Государственная политика России предполагает обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией.
Статьей 7 Конституции РФ гарантирована государственная поддержка инвалидов. Государственную политику определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 г.
Прокуратурой проводились проверки исполнения этого закона.
В ходе проверок выявилось, что чаще всего закон нарушается при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации. Также есть проблемы с разработкой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
Индивидуальная программа – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа должна разрабатываться с момента признания гражданина инвалидом. Ее отсутствие влечет нарушение прав инвалида на предоставление ему медицинской помощи, технических средств реабилитации и бесплатных услуг.
Функция обеспечения инвалидов средствами реабилитации возложена на фонд социального страхования. В нарушение требований закона заявления инвалидов на предоставление протезно-ортопедических изделий, ортопедической обуви, слуховых аппаратов и т. п. длительное время не удовлетворяются. Тем самым нарушаются права инвалидов.
Кстати, если инвалид приобрел техническое средство сам, или сам оплатил услугу, положенную ему бесплатно, то эти деньги ему должны компенсировать.
Прокуратуре предоставлено право предъявлять исковые заявления в интересах социально незащищенных слоев населения к уполномоченным органам о возложении обязанности разработать индивидуальную программу реабилитации, предоставить технические средства, выплатить компенсацию.
М. Кашкарова,
старший помощник прокурора