Одним из приоритетных направлений надзорной деятельности Сысертской межрайонной прокуратуры продолжает оставаться защита социальных прав инвалидов.
Действующее российское законодательство предоставляет лицам с ограниченными возможностями (инвалидам и ветеранам) ряд гарантированных мер, обеспечивающих условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, возвращающих возможность активно участвовать в жизни общества наравне с другими гражданами.
Данные меры выражаются в обеспечении инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации, квалифицированной медицинской помощью, трудовой занятостью, бесплатным образованием, а также материальным обеспечением, социально-бытовым обслуживанием, доступом к информации, доступом к объектам социальной инфраструктуры.
Проведенные в 2012 году надзорные мероприятия свидетельствуют о повсеместном нарушении прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на беспрепятственный доступ к объектам транспорта и социальной инфраструктуры, выделение мест на автостоянках и т. д.
Факты отсутствия пандусов и поручней для инвалидов, кнопок вызова в ряде социальных объектов: образовательных, культурных, лечебных учреждениях, административных зданиях и т. д. явились основанием для обращения Сысертского межрайонного прокурора в судебные органы о возложении обязанности оборудовать входные группы в здания специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Пандусом, поручнями, кнопками вызова. Выделения места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
В 2011 году были удовлетворены исковые требования прокурора о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным учреждениям культуры Щелкуна, Кашина, Патрушей, Бобровского, Арамили, а также к «Информационно-расчетному центру», управляющей компании «Солнечный дом».
В 2012 году прокурором направлены в суд аналогичные иски в интересах неопределенного круга лиц к Патрушевской, Бобровской, Большеистокской, Двуреченской сельским администрациям.
Кроме того, в адрес главы Сысертского городского округа, руководителя пенсионного фонда РФ по Сысертскому району внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, касающегося социальной защиты инвалидов и маломобильных групп населения.
В организациях и учреждениях всех форм собственности проводятся проверки по поводу создания рабочих мест для инвалидов, исполнения установленной квоты по их трудоустройству. В 2011 году суд удовлетворил исковое заявление прокурора о возложении обязанности создать рабочие места для инвалидов на ЗАО «Энергомашремонт».
Есть некоторые изменения в законодательстве, касающиеся социальной защиты инвалидов.
Уточнен порядок выплаты компенсации при приобретении инвалидом технических средств реабилитации. В случаях, когда предусмотренные индивидуальной программой реабилитации технические средства реабилитации или услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо, если инвалид приобрел техническое средство реабилитации или оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере их стоимости, но не более стоимости технического средства реабилитации или услуги, предоставляемых в порядке, установленном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Такой же порядок выплаты компенсации распространен на инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и других категорий ветеранов, указанных в Федеральном законе «О ветеранах».
В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2011 года N 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются правом поддерживать общественные объединения инвалидов за счет средств местных бюджетов.
Кроме того, органы местного самоуправления привлекают уполномоченных представителей таких объединений для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Согласно внесенным в избирательное законодательство поправкам, лица с ограниченными возможностями, например, при участии в электронном голосовании, при заполнении бюллетеня, заполнении или заверении иных документов, вправе воспользоваться помощью других. При этом не могут выступать в качестве представителя инвалида члены избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо или наблюдатель.
Введена обязанность избирательных комиссий принимать необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. В этих целях участки для голосования должны быть обеспечены стендами с информационными материалами, выполненными крупным шрифтом и с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
В помощь инвалидам по зрению отдельные участки для голосования должны обеспечивать специальными трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней.
М. Кашкарова, старший помощник
Сысертского прокурора.