О том, как налоговики борются с серыми зарплатами, наш разговор с заместителем начальника инспекции МНС по Сысертскому району Н. Ф. ПРОХОРЕНКО и заместителем начальника отдела выездных проверок Н. П. КОРОЛЕВОЙ.
– Наталья Федоровна, насколько масштабна проблема серых зарплат в Сысертском районе?
– Все крупные предприятия рассчитываются с рабочими по нормальной схеме. С полной уплатой налогов. Сегодня нам приходится бороться с небольшими организациями. Нынче в список недобросовестных налогоплательщиков нами отобрано 269 организаций предпринимателей.
– По какому принципу они попали в ваш «черный список»?
– Мы наблюдаем на них необоснованно низкий уровень заработной платы. В 2006 году критерием был прожиточный минимум. Нынче мы учитываем так называемый ОКВЭД– вид экономической деятельности. Смотрим, к примеру, на предприятиях розничной торговли в Сысерти среднюю зарплату. И магазин, где она оказывается значительно ниже средней, автоматически попадает в поле нашего внимания.
– Насколько знаю, выявлением серых зарплат налоговая инспекция занимается не в одиночку…
– Да, есть межведомственная комиссия. Эта проблема интересует пенсионный фонд, прокуратуру, муниципальные администрации. Правда, последние не очень активны. В Сысертском городском округе прошло лишь два заседании комиссии, в Арамили вообще ни одного.
– Разве муниципалитеты могут воздействовать на самостоятельные субъекты бизнеса?
– Рычаги у администраций, безусловно, есть. К примеру, при заключении договоров аренды можно предпочтение отдавать тем работодателям, которые повышают уровень зарплаты наемных работников. Такие же предпочтения можно соблюдать и при размещении муниципальных заказов. Администрации, наконец, дано право применить понижающий коэффициент на налог на вмененный доход для добросовестных работодателей…
– Если зарплата на предприятии выше прожиточного минимума, то работодатель не нарушает закон. Даже если он платит меньше, чем в среднем по отрасли. На каком основании вы от него что-то еще можете требовать?
– Я всегда говорю, что кроме административной и уголовной ответственности руководитель несет еще и социальную ответственность. За формирование будущих пенсионных накоплений тех, кто у него работает. За их социальные гарантии. Ну и к работникам обращаюсь, чтобы были поактивнее. Обращались в налоговую, если нарушаются их права.
– Насколько эффективной оказывается ваша работа с руководителями?
– Если сравнить рост налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2006 и 9 месяцев 2007 года (только по тем проблемным предприятиям, с которыми мы работали), то он составил 77 процентов! Из 269 налогоплательщиков, с которыми мы общались нынче, у 56зарплата выросла до средней по отрасли. У 201 тоже подросла, но пока не достигла уровня по виду экономической деятельности.
– Ну а если есть какие-то объективные причины, препятствующие росту?
– Мы ведь все анализируем. И предприятия показывают меры, которые они предпринимают. Кстати, как ни удивительно, но чем ниже зарплата на предприятии, тем меньше у него прибыль. Так что, в финансовом оздоровлении и руководитель заинтересован. Ну а на тех, кто не реагирует на нас, с помощью прокуратуры воздействуем. Там больше рычагов воздействия. Вплоть до уголовной ответственности. В прокуратуру нынче вызывали четверых самых злостных… У них уровень заработной платы меньше 3 тысяч рублей.
– В налоговой по-прежнему действует телефон доверия и ящик доверия? Обращаются ли по ним?
– Да, телефон 6-00-63, а ящик у нас, на четвертом этаже здания администрации (Ленина, 35), возле кабинета № 51. Да, обращаются, но мало. Часто на работодателей бывшего мужа жалуются женщины, которые получают маленькие алименты на содержание ребенка.
– Наверное, это почти единственная категория, кто может сделать заявление не анонимно… Но ведь анонимкой работодателя к ответственности не привлечешь!
– Тем не менее, мы принимаем такую информацию к сведению. Работаем с ней. Подтверждаем другими способами. Сложностей, конечно, много. Ведь работник, пожаловавшись на работодателя, себя автоматически накажет тоже. Ему доначислят налог на те доходы, которые он получал в сером виде. В которых он сам признался.
– Значит, нужно что-то законодательно менять. Иначе эту проблему не победить!
– Перед выборами в Госдуму, в теледебатах, много интересных вещей звучало. Кандидаты говорили, в частности, что 25 процентов трудового населения в России получает зарплату в конвертах. О том, что нужно законодательно закреплять почасовую оплату при соответствующей квалификации… Теперь их выбрали. Будем надеяться, что-то изменится к лучшему.
Интервью вела И. Летемина
Работодатель: от бессилия власти страдает бизнес
Мнение директора одной из частных типографий Екатеринбурга:
– Мое предприятие всю бухгалтерию ведет официально. И налоги сфонда оплаты труда начисляем в полном объеме. В связи с этим уровень заработной платы у меня ниже, чем у конкурентов, которые зарплату выдают по серым схемам. У меня из-за этого большая текучесть кадров. Принимаю молодежь, учу их, а потом ребят переманивают конкуренты. По молодости болеют они редко, а о том, что отпуск не будет оплачиваться, узнают только через год. Таким образом, из-за того, что государство не может справиться с теневиками, страдают добросовестные работодатели.