История одного увольнения

Деньги потрачены, а спортплощадки нет. Нужен козел отпущения

25 июля был уволен директор МБУ «УКС ЖКХ» Евгений Юрьевич Цыпин. Уволен по статье 278 трудового кодекса. Она действует в отношении руководителей. Когда уполномоченный орган (в нашем случае увольняет с работы глава округа А. Г. Карамышев) принимает решение прекратить с ним трудовой договор. Эта статья позволяет уволить руководителя без объявления причин. Но причины, конечно же, есть.

Цыпин заступил на должность в январе 2015. Тогда Александр Геннадьевич представил его, как специалиста, имеющего солидный опыт в строительстве. Прошло чуть больше полутора лет – стал не годен.

УКС – это та организация, которая осуществляет функции технического заказчика во всех стройках и ремонтах, которые ведутся муниципалитетом. Их задача – следить за производством работ, за тем, чтобы они были должного качества. 2015 год стал настоящим испытанием нового руководителя – построено 4 детских сада, а помимо этого ремонты всех учреждений культуры, образования, дорог…

Камнем преткновения стали не многомиллионные контракты по детским садам, а маленькая спортивная площадка. 19 июля составлен акт внеплановой выездной проверки министерства финансов Свердловской области. По обращению жителей Кашина проверяли освоение бюджетных средств на строительстве спортивной площадки в коттеджном поселке Николин ключ.

Это не первая проверка в Николином ключе. В декабре 2015 года было установлено неэффективное использование администрацией 2 млн средств областного бюджета на детской площадке здесь же. Площадку построили в безлюдном месте. Она не использовалась. К ней невозможно беспрепятственно подойти жителям села. Кроме того, там необоснованно были установлены цены на малые архитектурные формы при формировании аукционной документации, завышена начальная цена муниципального контракта.

Отвечая на замечания первой проверки, администрация СГО пообещала, кстати, в 2016-2017 годах сделать  детскую площадку в Николином ключе доступной для всех кашинцев. Для жителей села должны обустроить пешеходные дорожки. Их нет и нынче.

Тем не менее освоение средств областного бюджета вокруг коттеджного поселка Николин ключ продолжается. В 2013 году глава СГО А. Г. Карамышев и областной депутат В. Б. Савельев написали обращения председателю правительства Свердловской области Д. В. Паслеру о выделении средств для строительства спортивной площадки. Обращения опять были проникнуты заботой о сельских жителях. Доступ к спортивным сооружениям и снарядам будут иметь не только жители коттеджного поселка, но и жители Кашина и иных близлежащих населенных пунктов, в унисон обещали глава и депутат.

Из резервного фонда правительство области выделило 2 млн рублей. Деньги поступили в 2014 году, но не были освоены. В 2015 году муниципалитет все же начал оборудовать спортивную площадку.  Потратили 1,62 млн рублей, сдачу вернули в область.

Проводился аукцион. Но, как и в случае с детской площадкой, с завидным постоянством выигрывал один и тот же подрядчик – ООО «Сысерть-Электромонтаж» (директор А. В. Воронин).

Согласно муниципальному контракту, работу должны были выполнить к 30 июня 2015 года. В ноябре стороны подписали справки о стоимости выполненных работ и акты приемки. Администрация оплатила работу в полном объеме.

ООО «Сысерть-Электромонтаж» нарушило срок окончания работ на 153 дня. Муниципалитет должен был начислить пеню, по подсчетам специалистов – почти 163 тысячи рублей. Но не начислил. А это – неналоговые доходы бюджета.

Визуальный осмотр показал, что и на сегодняшний день площадка не пригодна для использования по назначению. Она требует капитального ремонта и дооборудования. Объект, строительство которого, по документам,  закончено в ноябре 2015 года, состоит из асфальтовой площадки с резиновым покрытием и двух рамп для занятий скейтбордом. В целом площадка не оборудована для занятий спортом и не может эксплуатироваться.

Установленные на площадке рампы не соответствуют ГОСТу. Значит, администрацией принято и оплачено некачественное оборудование. Из-за некачественно выполненных работ в асфальтобетонном основании образовался провал. Некачественная работа также сполна оплачена бюджетом.

Вовсе нет 13 кустов сирени, газонов партерных, мавританских и обыкновенных  на 335 метров площади… В местах, предусмотренных для газонов и сирени, густые заросли сорняков.

Техническое задание на устройство спортивной площадки размещено в интернете. Целью работы является создание условий для занятий спортом активного отдыха населения. Повышения уровня комфортности.

Но и после почти 8 месяцев с даты подписания последнего акта, площадка не используется. Условия для занятия спортом и активного отдыха населения не созданы. Грунтовая дорога, которая ведет от жилых домов Кашина к спортплощадке, не благоустроена. Нет и пешеходной дорожки.

Областные средства потрачены без достижения результата. На одной площадке администрация умудрилась потратить средства и неэффективно, и не по целевому назначению. Кроме того, допустила другие нарушения законодательства, не имеющие стоимостного выражения.

Естественно, за такими выводами сотрудников отдела контрольно-ревизионной работы минфина последуют какие-то действия со стороны областной власти. Вот глава и принял превентивные меры, назначив ответственным за все выявленные нарушения директора «УКС ЖКХ» Евгения Юрьевича Цыпина.

Со своей стороны, Евгений Юрьевич утверждает, что неоднократно жаловался главе на качество выполняемых подрядчиком работ. Писал акты, привозил Александра Геннадьевича на площадку, показывал недостатки…  Но глава торопил с приемкой. И, в лучшем случае, говорил «чуть-чуть подправить», а чаще «все нормально».

Теперь А. Г. Карамышев назначил виноватым Е. Ю. Цыпина. Надеюсь, скоро узнаем, какие выводы сделал председатель областного правительства Д. В. Паслер.

Ирина Летемина